11. 为什么加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点？

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因如下： 塑造我国国际合作和竞争新优势的关键举措 • 在全球经济格局深刻变化的背景下，过去我国以外循环为主要驱动力的发展模式面临诸多挑战，如贸易保护主义抬头、全球产业链供应链受阻等。构建新发展格局，通过提升内需市场规模和质量，增强国内大循环的主体地位，能够减少对外部市场的过度依赖，同时以国内大循环吸引全球资源要素，更好地利用国内国际两个市场两种资源，在国际合作和竞争中掌握主动权，塑造新的竞争优势。 应对国内外各种风险挑战的必然要求 • 近年来，国际环境不确定性不稳定性显著增强，疫情冲击、地缘政治冲突等因素对全球经济造成严重冲击。与此同时，国内经济发展也面临着结构调整、转型升级等诸多挑战。加快构建新发展格局，有助于增强我国经济的韧性和稳定性，通过畅通国内经济循环，提升产业链供应链的自主可控能力，保障关键领域的安全，有效应对外部风险的冲击，确保经济持续健康发展。 推动经济高质量发展的内在需要 • 构建新发展格局强调以创新驱动为引领，以供给侧结构性改革为主线，提升供给体系对国内需求的适配性，有利于推动产业结构升级，提高经济发展的质量和效益。同时，新发展格局注重扩大内需，促进消费升级和投资结构优化，能够为经济增长提供持续动力，实现经济发展从规模扩张向质量提升的转变，推动经济高质量发展。 实现经济循环畅通无阻的重要保障 • 新发展格局要求打通生产、分配、流通、消费等各个环节，形成国内统一大市场，促进各类要素自由流动和高效配置。通过构建新发展格局，能够解决经济运行中的堵点、断点问题，提高经济循环的效率和质量，实现经济的良性循环和可持续发展，为高质量发展提供坚实的基础和保障。

扩大内需市场 构建新发展格局以扩大内需为目标，通过实施扩大内需战略，发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，为高质量发展提供强大市场支撑，使国内市场和国际市场更好联通，促进经济循环畅通无阻。 强化实体经济 新发展格局以做强实体经济为着力点，通过推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济等，为高质量发展提供坚实的产业基础，提高我国产业链供应链的稳定性和竞争力。 推动科技创新 构建新发展格局以科技自立自强为引擎，通过强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，促进产学研深度融合等，为高质量发展提供动力支撑，推动我国经济从成本驱动的数量增长模式向创新驱动的高质量发展模式转变。 促进城乡区域协调发展 新发展格局以推进城乡融合区域协调发展为抓手，通过优化生产力布局，促进城乡、区域之间的要素合理流动和高效集聚，为高质量发展拓展空间，缩小城乡、区域发展差距。 深化改革开放 构建新发展格局以市场化改革为手段，通过建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，营造市场化法治化国际化一流营商环境等，为高质量发展提供制度保障；同时，以制度型开放为助力，通过持续推进对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为高质量发展提供新的增长点与突破点。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，是因为新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，能够有效应对国内外复杂环境，增强经济发展的自主性和稳定性。国内大循环为主体，强调扩大内需、优化经济结构，提升自主创新能力，减少对外部市场的过度依赖，增强经济内生动力。同时，国内国际双循环相互促进，通过高水平对外开放，利用国际资源和市场，提升我国在全球产业链中的地位。构建新发展格局有助于突破发展瓶颈，提升经济韧性，实现高质量发展。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因主要有以下几点： 首先，这是应对国际环境变化的必然选择。当前，全球经济面临诸多不确定性，贸易保护主义抬头，外部风险加剧。构建新发展格局，以国内大循环为主体，可降低对外部市场的依赖，增强经济的韧性和稳定性，为高质量发展筑牢安全屏障。 其次，有利于发挥我国超大规模市场优势。我国拥有庞大的国内市场和丰富的内需潜力。通过构建新发展格局，打通生产、分配、流通、消费各环节堵点，促进供需适配，能充分激发内需活力，为经济增长提供持久动力，推动高质量发展。 再次，是推动产业升级的重要举措。新发展格局要求提升产业链供应链现代化水平，加快关键核心技术攻关，培育壮大新兴产业。这有助于优化经济结构，提高产业附加值，增强我国在全球产业链中的地位，实现经济高质量发展。 最后，促进国内国际双循环相互促进，能更好地利用国内国际两个市场、两种资源。在扩大内需的同时，持续深化对外开放，推动更高水平的贸易投资自由化便利化，提升我国经济的国际竞争力，为高质量发展拓展空间。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，是因为新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，能够有效应对国内外复杂环境，增强经济发展的自主性和稳定性。国内大循环为主体，强调扩大内需、优化经济结构，提升自主创新能力，减少对外部市场的过度依赖，增强经济内生动力。同时，国内国际双循环相互促进，通过高水平对外开放，利用国际资源和市场，提升我国在全球产业链中的地位。构建新发展格局有助于突破发展瓶颈，提升经济韧性，实现高质量发展。

发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，能够有效应对国内外复杂环境，增强经济发展的自主性和稳定性。

破解外部依赖与安全挑战 ‌应对外部环境剧变‌：传统“两头在外”模式因全球化逆流、技术封锁等风险难以为继。新发展格局通过强化国内经济循环能力，降低关键领域对外依赖，保障产业链供应链安全。‌‌2 ‌发挥超大规模市场优势‌：中国拥有14亿人口和4亿中等收入群体，构建内需主导体系可释放消费潜力，形成抵御外部冲击的“稳定器”。‌‌3 推动经济循环效率升级 ‌供需协同机制‌：通过扩大内需与供给侧改革结合，实现“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡，解决产能过剩与有效供给不足的结构性矛盾。‌‌3‌‌4 ‌全要素生产率提升‌：国内大循环要求贯通生产、分配、流通、消费环节，倒逼技术创新与制度优化，提高资源配置效率（如减少流通成本约15%）。‌‌2‌‌5

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因有三。 从经济安全看，当前国际形势复杂多变，构建以国内大循环为主体的格局，能降低外部风险冲击，保障产业链供应链稳定，掌握发展主动权。 就发展动力而言，新发展格局能打通国内生产、分配、流通、消费各环节，挖掘内需潜力，以消费升级引领供给创新，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，增强经济内生动力。 从国际合作与竞争来讲，构建新发展格局，能更好利用国内国际两个市场两种资源，提升我国在全球产业链价值链中的地位，推动经济高质量发展。

加快构建新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是高质量发展战略基点。这既立足超大规模市场优势扩内需、稳增长，破解外部环境不确定性；又通过内外循环联动提升产业链韧性、创新能力与全球竞争力，实现供需动态平衡与资源高效配置，为应对风险挑战、释放发展潜力、重塑竞争优势提供战略支撑，是适应新发展阶段的必然选择。

核心逻辑： 新发展格局以“内循环筑基、双循环互促”破局发展瓶颈—— - 保安全：靠自主创新摆脱技术依赖（如芯片国产化），用超大规模市场对冲外部风险。 - 提效率：打通供需堵点（如供给侧改革匹配消费升级），推动要素跨区域流动（如京津冀协同）。 - 谋长远：以内需韧性（2023年内需贡献率82.5%）和开放红利（RCEP深化产业链协同），实现从“规模扩张”到“质量跃升”的质变。 本质：这是应对全球变局的主动选择，更是高质量发展的“底层操作系统”。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境不稳定性不确定性显著增强。构建新发展格局，有助于增强我国经济的韧性和安全性，降低对外部市场和资源的过度依赖，更好地应对外部风险挑战，在风云变幻的国际经济环境中保持战略主动。

构建新发展格局并不是高质量发展的战略基点，扩大内需才是高质量发展的战略基点。以下从扩大内需和构建新发展格局两个角度进行解释： 一、扩大内需是高质量发展的战略基点 1. 从需求侧看经济稳定与增长的作用 - 经济增长主要依靠消费、投资和出口三驾马车。在国际经济环境不稳定、贸易保护主义抬头的背景下，外需的不确定性增加。扩大内需能够有效对冲外需波动，稳定经济增长。 - 例如，在2008年全球金融危机爆发后，我国外需市场受到严重冲击。当时我国及时采取一系列扩大内需的政策措施，如大规模的基础设施建设投资，这不仅拉动了国内相关产业的发展，还创造了大量的就业岗位，促进了经济的平稳增长。 - 消费是经济活动的最终目的，也是经济增长的重要动力。国内消费市场的规模巨大，而且随着居民收入水平的提高和消费升级的趋势，消费潜力巨大。如我国在新能源汽车消费领域的快速增长，其市场规模已成为全球最大的新能源汽车消费市场。扩大内需能够充分发挥消费的基础性作用，使经济增长更多地依靠内部循环。 2. 从供给侧推动产业升级的角度 - 扩大内需可以引导企业根据国内市场需求来调整生产结构。国内市场的消费结构升级会促使企业加大研发投入，提高产品和服务质量，从而推动产业升级。 - 以智能家居产业为例，随着国内消费者对家居智能化的需求日益增加，像小米、华为等企业加大了在智能家居技术方面的创新投入，从智能音箱、智能门锁到智能家电整个生态系统，推动了整个产业向高端化、智能化方向发展。这种产业升级又会进一步提升产品的附加值和竞争力，更好地满足国内市场需求，形成良性循环，为高质量发展奠定产业基础。 3. 从经济安全和自主可控的层面 - 过分依赖外需会使国家经济安全面临诸多风险，如汇率波动、贸易壁垒等。扩大内需可以降低经济对国外市场的过度依赖，增强经济的自主性。对于一些关键领域来说，如粮食安全、能源安全等，扩大内需有助于保障国内供应的稳定。例如，我国加强粮食储备和内需市场的开发，通过提高农业种植技术、优化品种结构等措施来满足国内日益增长的粮食需求，减少外部因素对国家粮食安全的威胁，确保经济的稳定和可持续发展。 二、构建新发展格局与扩大内需的关系 1. 以扩大内需为战略基点构建新发展格局 - 新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局。扩大内需是构建国内大循环的起点。国内大循环的关键就是要畅通生产、分配、流通和消费环节，而扩大内需能够促进这些环节的顺畅连接。 - 例如，扩大消费内需可以倒逼生产环节优化资源配置，提高产品质量；同时，消费的增加也会带动物流等流通行业的繁荣，促进分配环节更加公平合理，从而实现国内经济循环的良性运转。 2. 新发展格局促进扩大内需的升级 - 构建新发展格局能够创造更好的国内市场环境。通过加强基础设施建设、优化营商环境等措施，可以进一步释放国内市场潜力。同时，新发展格局下的国内国际双循环相互促进，也会引进更多的国外先进技术、管理经验等，推动国内产业结构升级，从而提升内需市场的整体质量和层次，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，推动高质量发展。 总之，扩大内需作为高质量发展的战略基点，在稳定经济增长、推动产业升级和保障经济安全等方面发挥关键作用。构建新发展格局是以扩大内需为基础，通过畅通国内大循环和促进国内国际双循环相互配合，推动经济高质量发展的重要战略部署。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因在于它有利于增强我国经济的韧性与安全性。以国内大循环为主体，能挖掘内需潜力，稳定经济基本盘；国内国际双循环相互促进，可提升资源配置效率，拓展发展空间，推动产业升级，更好地应对复杂多变的国际环境，培育国际合作和竞争新优势，为高质量发展提供有力支撑。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，因其能畅通国内经济循环，挖掘内需潜能；联通国际市场，应对全球挑战；深化改革创新，增强发展动力；统筹发展与安全，为高质量发展提供坚实基础与持续动力。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因如下：一是能增强经济发展的内生动力，通过扩大内需、畅通国内大循环，减少对外部市场的依赖，稳定经济增长；二是有利于提升经济的安全性和稳定性，在国际环境复杂多变的情况下，保障产业链供应链的安全；三是能促进创新驱动发展，国内市场的广阔需求为科技创新提供动力和应用场景，推动产业升级和经济结构优化，从而实现高质量发展。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是推动高质量发展的战略基点，核心在于增强经济发展的自主性、韧性和可持续性。过去我国经济增长依赖出口和投资，容易受国际市场波动影响，而新发展格局强调扩大内需、科技创新和产业链升级，让国内市场成为增长的“主引擎”。比如，通过乡村振兴和消费升级激活14亿人的超大市场，同时用“卡脖子”技术攻关提升核心竞争力，减少对外依赖。这样既能抵御外部风险，又能通过更高水平的开放参与国际竞争，形成良性循环。简单说，新发展格局就是要让中国经济“底盘更稳、动力更足”，在复杂国际环境下实现高质量发展。

• 增强发展自主性：通过构建新发展格局，可减少对外部市场和资源的过度依赖，提升我国在全球产业链和供应链中的地位，保障国家经济安全，使发展更具自主性和可持续性。 • 扩大内需市场：国内市场规模庞大，加快构建新发展格局能充分挖掘内需潜力，发挥消费对经济增长的基础性作用，为高质量发展提供稳定的动力源。 • 促进创新驱动：新发展格局下，企业为适应国内市场需求和应对国际竞争，将加大研发投入，推动技术创新和产业升级，提高经济发展的质量和效益。 • 推动协调发展：有利于促进区域、城乡之间的协调发展，实现资源的优化配置，缩小发展差距，增强发展的整体性和协调性。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，因其以扩大内需夯实市场根基，通过做强实体经济筑牢产业支撑，借助深化要素市场化改革与建设全国统一大市场释放制度红利，以科技自立自强注入发展动力，同时统筹城乡区域协调发展和制度型开放来拓展发展空间，从供需两端、产业基础、制度环境、动力机制等多维度为高质量发展提供系统性支撑。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是推动高质量发展的战略基点，核心逻辑体现在以下四方面： 一、应对外部环境变化，筑牢发展安全底线 1. 破解“卡脖子”风险： 关键核心技术对外依存度高（如高端光刻机、航空发动机），通过国内大循环集中资源攻关（2023年研发经费投入超3.3万亿元，同比增长8.1%），实现芯片自给率从15%提升至28%，保障产业链供应链安全。 2. 对冲逆全球化冲击： 全球贸易保护主义抬头（2023年全球新增贸易限制措施超3000项），需增强内需对经济的支撑力。2023年我国最终消费支出对GDP增长贡献率达82.5%，成为经济增长“稳定器”。 二、释放内需潜力，重塑增长动力来源 1. 超大规模市场优势转化： 14亿人口、4亿中等收入群体形成全球最具潜力市场。2023年新能源汽车销量占全球60%（比亚迪单品牌销量超260万辆），智能家居市场规模突破6000亿元，内需驱动产业升级效应显著。 2. 城乡区域结构优化： 乡村振兴带动县域消费扩容（2023年县域社会消费品零售总额增长9.5%），京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群经济总量占全国40%，通过区域协同扩大有效投资（2023年新基建投资增长19%）。 三、打通经济循环堵点，提升发展效率 1. 破除“断点”“堵点”： ◦ 生产端：钢铁、水泥等传统产业产能利用率提升至78%（2023年），通过供给侧结构性改革淘汰落后产能。 ◦ 流通端：全国统一大市场建设破除地方保护政策超1.2万项，物流成本占GDP比重从14.7%降至12.5%。 ◦ 消费端：直播电商、即时零售等新业态渗透率超30%，2023年实物商品网上零售额增长11.6%，缩短供需对接链条。 2. 创新驱动循环升级： 数字经济规模达50.2万亿元（2023年），工业互联网连接设备超8亿台，推动制造业服务化转型（如三一重工“灯塔工厂”服务收入占比提升至40%），实现“制造—服务—消费”高效循环。 四、统筹内外循环，塑造国际竞争新优势 1. 以内需升级引领全球资源配置： 中国市场成为全球创新“引力场”——特斯拉上海超级工厂带动400家本土供应商进入全球供应链，2023年我国知识密集型服务出口增长12%，在数字贸易、绿色技术等领域建立规则话语权。 2. “双循环”协同提升竞争力： ◦ 出口升级：机电产品出口占比保持56%，锂电池、光伏产品、电动汽车“新三样”出口增长67%，抢占全球绿色低碳产业先机。 ◦ 进口优化：扩大先进技术设备、优质消费品进口（2023年集成电路进口额下降15%但进口量增长6%，体现技术替代），以开放倒逼国内产业升级。 总结：新发展格局的战略价值 构建新发展格局不是封闭内循环，而是通过激活国内市场“强磁场”，实现“以内促外、以外补内”的动态平衡： • 安全层面：把发展主动权牢牢掌握在自己手中，避免重蹈拉美“依附型经济”覆辙； • 效率层面：打破“低端锁定”，通过创新驱动实现从“世界工厂”向“全球创新策源地”跃迁； • 格局层面：为全球经济治理提供“中国方案”，如“一带一路”倡议带动沿线国家贸易增长8.4%（2023年），在开放合作中实现共赢。 这一战略既是应对百年变局的“先手棋”，更是引领中国经济转向高质量发展的“路线图”，通过畅通国民经济循环体系，将制度优势、市场优势、要素优势转化为持续增长动能。

加快构建新发展格局作为高质量发展的战略基点，源于其系统性破解发展困境、重塑竞争格局的核心功能，具体逻辑如下：

 ‌一、破解传统循环模式的根本缺陷‌
“两头在外”模式的失效‌
过去依赖国际市场的“大进大出”模式面临全球产业链重构、贸易保护主义加剧的挑战，原有增长路径难以为继。
内需潜力释放的紧迫性‌
我国超大规模市场优势尚未充分激活，构建完整内需体系是应对国际需求收缩、稳定增长基本盘的必然选择。
二、打通高质量发展核心堵点‌
供需循环的系统性重构‌
通过 ‌供给侧改革（提升产业链韧性）与需求侧管理（扩大居民消费）协同‌，破解供需错配矛盾：
优化供给结构（如芯片国产化）匹配消费升级需求；
健全流通体系降低交易成本。
创新驱动的底层支撑‌
依托国内大市场加速技术迭代：
市场规模效应摊薄研发成本（如新能源车产业链）；
技术自主突破摆脱“卡脖子”约束（如航天、*）。
 ‌三、重塑全球竞争新优势‌
增强发展自主权‌
国内大循环主体地位减少对外部市场依赖，在逆全球化浪潮中掌握战略主动。
提升国际规则话语权‌
通过自贸试验区制度创新（如数据跨境流动规则），推动国内标准国际化，主导新兴领域规则制定。
构建安全开放体系‌
“双循环”有机联动兼顾效率与安全：
国内循环保障产业链安全（粮食、能源自主可控）；
国际循环拓展合作空间（“一带一路”产能协作）。
 ‌四、释放中国式现代化内生动力‌
规模优势转化为创新势能‌
14亿人口消费升级催生新技术、新业态（如AI医疗、智慧养老），为创新提供应用场景和市场反馈。
促进区域协调发展‌
“全国统一大市场”打破地方壁垒（如深中通道联通粤港澳），推动生产要素跨区域高效流动。
实现发展与安全的动态平衡‌
粮食储备、能源保供等安全底线由国内循环托底，国际循环聚焦高端要素引进，形成韧性发展结构。

结论‌：新发展格局通过 ‌激活内需引擎、贯通经济血脉、重塑竞争优势‌ ，为高质量发展提供了不可替代的战略支点。正如习近平总书记强调：“构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋”，其本质是以 ‌国内大循环的确定性‌ 对冲外部不确定性，以 ‌双循环的协同性‌ 培育可持续增长动能，最终支撑中国式现代化行稳致远。

一、新发展格局与高质量发展的目标契合性 • 破解传统发展模式瓶颈：过去依赖“外需驱动+要素投入”的增长模式，面临全球产业链波动（如贸易保护主义）和资源环境约束（如碳排放压力），而新发展格局以“内循环提质+双循环协同”为路径，推动发展转向质量和效益优先。 • 锚定中国式现代化本质：高质量发展要求实现共同富裕、生态可持续等目标，新发展格局通过扩大内需（如释放14亿人的消费潜力）、优化供给（如产业链自主可控），直接服务于这些本质需求。 二、内循环：高质量发展的内生动力源泉 1. 内需升级拉动供给质量提升 ◦ 国内大循环的核心是“需求牵引供给、供给创造需求”：我国中等收入群体超4亿，对高端商品（如新能源汽车、智能家电）和服务（如医疗、教育）的需求增长，倒逼企业升级技术（如华为鸿蒙系统响应国产替代需求）、优化品质（如新国货品牌崛起），推动产业向价值链中高端攀升。 ◦ 案例：2024年国内新能源汽车销量占比达40%，远超全球平均水平，旺盛的内需直接带动宁德时代、比亚迪等企业技术突破，形成“需求-创新-供给”的良性循环。 2. 城乡区域协同释放发展潜力 ◦ 内循环强调打通城乡、区域堵点：乡村振兴战略推动农村消费升级（2024年农村网络零售额增长18%），中西部基建补短板（如成渝地区双城经济圈建设）缩小区域差距，使发展成果更均衡，为高质量发展拓展空间（如拼多多等平台激活下沉市场需求）。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，因其以扩大内需夯实市场根基，通过做强实体经济筑牢产业支撑，借助深化要素市场化改革与建设全国统一大市场释放制度红利，以科技自立自强注入发展动力，同时统筹城乡区域协调发展和制度型开放来拓展发展空间，从供需两端、产业基础、制度环境、动力机制等多维度为高质量发展提供系统性支撑。

一、理论逻辑：新发展格局与高质量发展同根同源 1. 理念契合 高质量发展以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心，而新发展格局通过畅通国内大循环、促进国内国际双循环，直接体现了创新驱动（如数字经济赋能）、协调发展（城乡区域联动）、开放共赢（制度型开放）等理念。例如，国内大循环强调以内需为基础，但并非封闭运行，而是通过“一带一路”等平台深化国际合作，实现“开放发展”的升级版。 2. 目标统一 高质量发展的目标是满足人民美好生活需求，而新发展格局通过扩大消费（如服务消费占比提升）、优化供给（如高端制造业崛起）、促进公平（如区域协调发展），直接服务于这一目标。例如，2023年中国最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%，彰显内需对高质量发展的支撑作用。 二、现实需求：应对国内外环境变化的战略选择 1. 外部压力倒逼 全球产业链重构、贸易保护主义抬头（如美国对华技术封锁）背景下，新发展格局通过“科技自立自强”战略（如半导体产业突破）降低对外依赖，同时以超大规模市场优势吸引全球资源，形成“以国内大循环为主体”的韧性。例如，中国新能源汽车出口量全球第一，既依赖国内产业链完善，也受益于国际市场拓展。 2. 内部矛盾驱动 传统增长模式（如投资驱动）难以为继，新发展格局通过供给侧改革（如“三去一降一补”）和需求侧管理（如发放消费券）双向发力，破解供需错配。例如，中国数字经济规模超50万亿元，占GDP比重近40%，成为供需匹配的新引擎。 三、实践路径：新发展格局为高质量发展提供具体抓手 1. 畅通经济循环 生产端：通过“链长制”强化产业链韧性（如集成电路产业），2023年高技术制造业增加值增长2.7%。 分配端：深化收入分配改革（如个税改革），居民可支配收入增速持续高于GDP增速。 流通端：建设现代物流体系（如中欧班列），2023年开行量超1.7万列，降低综合物流成本。 消费端：培育新型消费（如直播电商），2023年实物商品网上零售额占社零总额比重达27.6%。 2. 深化改革开放 制度型开放：加入RCEP、申请加入CPTPP，推动规则对接（如跨境电商综试区增至165个）。 要素市场化：完善土地、资本、数据市场（如北交所设立），2023年数据要素市场规模达1.2万亿元。 四、战略意义：新发展格局是高质量发展的“稳定器”与“加速器” 1. 风险抵御 通过“内循环为主”降低外部冲击（如疫情期间中国出口份额逆势提升），同时以“双循环”保持开放韧性（如外资准入负面清单缩减至31项）。 2. 动力转换 从要素驱动转向创新驱动，2023年研发经费投入强度达2.64%，高新技术企业超40万家，推动全要素生产率提升。

1. 适应外部经济环境变化，挖掘内需潜能：随着国内外环境变化，我国以往“两头在外、大进大出”的经济循环格局赖以运行的条件不复存在。构建新发展格局以国内大循环为主体，能充分挖掘内需潜能，从生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条加快培育完整内需体系，发挥超大规模市场优势，增强消费对经济发展的基础性作用，为高质量发展提供市场支撑。 2. 提升自主创新能力，抢占科技制高点：构建新发展格局以自主创新为核心引擎，以国家战略需求为导向，提升自主创新能力建设，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，不断在关键核心技术上取得新突破，抢占科技竞争和未来发展制高点，实现高水平科技自立自强，为推动高质量发展提供动力支撑。 3. 做强做优实体经济，夯实产业基础：实体经济是一国经济的立身之本和财富之源，构建新发展格局以实体经济为着力点，围绕实体经济构建现代化产业体系，推进新型工业化，加快建设制造强国，促进数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展提供产业支撑。 4. 深化市场化改革，提供制度保障：构建新发展格局以市场化改革为关键手段，以建设全国统一大市场为基础支撑和内在要求，深化要素市场化改革，充分发挥市场在要素资源配置中的决定性作用，为推动高质量发展提供制度保障。

加快构建新发展格局是高质量发展的战略基点，原因主要有以下几点： 应对国内外环境变化的需要 当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境不稳定性不确定性显著增强，逆全球化趋势加剧，传统国际循环模式受到冲击。同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国内市场需求结构和消费结构发生深刻变化。构建新发展格局，有利于增强我国经济的韧性和稳定性，在各种风险挑战面前保持战略主动。 畅通国内经济循环的关键举措 构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。通过打通生产、分配、流通、消费等各个环节的堵点，提升供给体系对国内需求的适配性，能够提高经济运行效率，释放国内市场的巨大潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，为高质量发展提供持续动力。 培育国际竞争新优势的重要保障 新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。在构建新发展格局过程中，我国可以利用国内市场的巨大吸引力和资源配置能力，吸引全球优质要素资源，提升产业链供应链现代化水平，推动产业升级，从而在更高水平上参与国际经济合作和竞争，培育国际竞争新优势，以开放促改革、促发展、促创新，实现高质量发展。 推动经济结构优化升级的必然要求 构建新发展格局有助于引导资源要素向战略性新兴产业、现代服务业等重点领域和关键环节集聚，促进产业结构调整和优化升级。同时，也有利于推动区域协调发展，缩小区域差距，实现全国一盘棋，提升经济发展的整体性和协调性，为高质量发展奠定坚实的结构基础。

加快构建新发展格局作为高质量发展的战略基点，其核心逻辑在于通过畅通国内大循环与强化国际循环协同，从根本上破解发展难题、增强发展韧性、激活增长动能。加快构建新发展格局作为战略基点，其本质是通过内生动力培育与高水平开放协同，实现发展质量、效率、安全性的统一。这一路径既符合马克思主义政治经济学中生产与消费辩证关系原理 ，又体现了中国式现代化“人口规模巨大”“共同富裕”的特征 ，为全球发展贡献了“以内需驱动、创新引领、安全可控”的新范式。

加快构建新发展格局是高质量发展的战路基点，原因如下：塑造我国国际合作和竞争新优势的关键举措 。 在全球经济格局深刻变化的背景下，过去我国以外循环为主要驱动力的发展模式面临诸多挑战，如贸易保护主义抬头、全球产业链供应链受阻等。构建新发展 格局，通过提升内需市场规模和质量，增强国内大循环的主体地位，能够减少对外部市场的过度依赖，同时以国内大循环吸引全球资源要素，更好地利用国内国际两个市场两种资源，在国际合作和竞争中掌握主动权，塑造新的竞争优势。应对国内外各种风险挑战的必然要求。近年来，国际环境不确定性不稳定性显著增强，疫情冲击、地缘政治冲突等因素对全球经济造成严重冲击。与此同时，国内经济发展也面临着结构调整、转型升级等诸多挑战。加快构建新发展格局，有助于增强我国经济的韧性和稳定性，通过畅通 国内经济循环，提升产业链供应链的自主可控能力，保障关键领域的安全，有效应对外部风险的冲击，确保经济持续健康发展。推动经济高质量发展的内在需要•构建新发展格局强调以创新驱动为引领，以供给 侧结构性改革为主线，提升供给体系对国内需求的适 配性，有利于推动产业结构升级，提高经济发展的质量和效益。同时，新发展格局注重扩大内需，促进消费升级和投资结构优化，能够为经济增长提供持续动力，实现经济发展从规模扩张向质量提升的转变，推动经济高质量发展。实现经济循环畅通无阻的重要保障•新发展格局要求打通生产、分配、流通、消费等 各个环节，形成国内统一大市场，促进各类要素自由流动和高效配置。通过构建新发展格局，能够解决经济运行中的堵点、断点问题，提高经济循环的效率和 质量，实现经济的良性循环和可持续发展，为高质量发展提供坚实的基础和保障。

经济发展到一定阶段后，单纯依赖外部市场和资源的模式会面临瓶颈。例如，过去中国经济在一定程度上依赖出口导向型模式，但随着全球经济格局的变化和国内经济结构的调整，这种模式的可持续性受到挑战。构建新发展格局，强调以国内大循环为主体，能够更好地整合国内资源，提升经济的内生动力。 ◦ 高质量发展需要从规模扩张向质量提升转变。构建新发展格局可以推动产业结构优化升级，促进科技创新和产业升级，从而实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。

加快构建新发展格局是高质量发展战略基点，因它聚焦解决发展不平衡不充分问题： - 畅通循环：打通国内生产、分配、流通、消费堵点，释放14亿人口市场潜力，为高质量发展提供内生动力。 - 应对变局：在外部环境不确定性加剧下，以“内循环为主体”筑牢安全屏障，以“内外循环互促”提升国际竞争力，实现发展质量、效益、安全相统一。

加快构建新发展格局之所以是高质量发展的战略基点，可从其与高质量发展的内在逻辑、现实意义及实践路径来理解，核心要点如下： 一、新发展格局的核心内涵 新发展格局指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展模式： • 国内大循环：依托超大规模市场优势，通过扩大内需、完善供给体系，实现经济循环的自主可控。 • 双循环互动：以国内循环吸引全球资源要素，同时通过开放提升国际竞争力，形成内外联动。 二、新发展格局对高质量发展的战略支撑作用 1. 破解发展瓶颈，夯实内生动力 • 应对外部不确定性：当前全球产业链重构、贸易保护主义抬头，若依赖外需主导，易受“卡脖子”制约（如芯片、关键技术进口受限）。构建国内大循环可通过自主创新、培育内需（如消费升级、新型基础设施建设），减少对外依存度，为高质量发展筑牢“安全垫”。 • 释放内需潜力：我国中等收入群体超4亿，消费市场规模全球第二，但城乡、区域间需求尚未充分激活（如县域消费升级、乡村振兴带来的投资需求）。以国内大循环打通生产、分配、流通、消费堵点（如完善物流体系、缩小收入差距），能为高质量发展提供持续动能。 2. 优化资源配置，推动结构升级 • 倒逼供给侧结构性改革：国内大循环要求供给端匹配需求变化（如消费者对绿色、智能产品的需求），推动产业向高端化、智能化转型（如新能源汽车、半导体产业的自主突破），这正是高质量发展的核心要求。 • 促进区域协调与创新联动：国内大循环强调全国统一大市场建设（如破除地方保护主义），引导人才、技术、资本等要素高效流动（如粤港澳大湾区、长三角一体化的协同创新），避免资源低效配置，提升发展质量。 3. 提升国际竞争力，实现内外联动 • 以开放促创新：双循环并非“闭关锁国”，而是通过更高水平开放（如进博会、自贸区试点）引进全球先进技术和管理经验，与国内创新体系融合（如外资企业在华研发中心与本土企业合作），推动高质量发展的“借力登高”。 • 重塑全球价值链地位：过去我国多处于全球产业链中低端（如“世界工厂”模式），通过双循环，可依托国内完整产业体系（如全产业链优势）和创新能力，向研发设计、品牌运营等高端环节攀升（如华为、比亚迪的全球布局），在国际竞争中占据主动。 三、实践逻辑：新发展格局与高质量发展的统一 • 案例印证： ◦ 国内大循环：新能源汽车产业通过国内市场规模效应（2024年销量占全球60%）推动技术迭代（电池、电机创新），进而实现出口全球（双循环），体现“以循环促升级”的高质量发展路径。 ◦ 双循环互动：海南自贸港通过零关税等政策吸引国际消费回流（国内大循环），同时借助RCEP拓展东南亚市场（国际循环），形成“消费—产业—开放”的良性循环。 总结 新发展格局是应对百年变局的主动选择，更是高质量发展的“路线图”：通过国内大循环夯实发展根基，通过双循环提升发展能级，二者共同推动经济从“规模速度型”向“质量效益型”转变。只有将发展基点放在自身实力上，才能在复杂环境中实现可持续的高质量发展。