如何应对“一带一路”面临的挑战?
应对“一带一路”面临的挑战:
首先,整合外交、安全、商务、金融等多部门的资源,围绕“一带一路”战略的推进进行组织机构上的针对性设置。
第二,高度重视建立、健全安全机制。
第三,对“一带一路”上不同国家的政治走向保持密切关注,对于一些存在不确定风险的国家应该加大信息收集与分析的力度。在坚持不干涉内政的大原则下,中国应该考虑建设性地接触所在国的各方代表,而不是过分局限于政府,应该考虑扶持亲华的进步力量。
第四,可适当借鉴其他企业外交模式,以国企作为战略外交的桥头堡。大型海外工程应配套以企业外交的系统性工作,并承包给专门的专业组织来完成。
第五,要重视发挥民间商会的作用。要鼓励民企尤其是中小型民企以组团的方式来保障自身的权益。
第六,完善信贷、保险、信息服务等方面的机制。
第七,应充分发挥华人社区、侨界的作用。
第八,要避免重经济轻人心的做法,注重与所在国民间社会互动
赞同
一、以点带面,重在示范:对沿线国家进行 分类评估,有选择、有重点地逐步推进合作项目、提升合作水平。
二、*国家层面的鼓励和保护民营企业“走出去”的法律法规和政策措施:民营企业走出去具有淡化政府背景、自主投资、市场运作、以盈利为导向等特点,而且很 多民营企业具有国际化运作的经验,更容易和沿线国家实施项目对接。
三、建立透明、专 业、规范的“一带一路”建设推进落实机制:鉴于“一带一路”建设的国际性、系统性、长期性特点,其落实机制既要坚持“宏观与微观”相结合,又要兼顾“国内 与国外”相统一;既要建立统筹“一带一路”整体规划的顶层机制,设立同有关国家合作和推动重点项目建设的双边或多边机制。
四、建立“一带一路”建设项目投资服务保障机制。
总之“一带一路”是一项跨越时代的伟大工程,要实现其所设定的宏伟目标,需要数代人为之努力和共同奋斗。我们只有保持运筹帷幄的战略耐心,力避任何操之过急的短期行为,脚踏实地,一步一个脚印地前行,才有可能最终抵达希望的彼岸。
首先要减少和消除疑虑,中国提出”一带一路”的意图很清楚就是要促进欧亚大陆一体化发展,带动周边经济发展,实现互利共赢,并不是走传统的霸权崛起的路子。虽然一些国家不断猜疑,实行组恼火不合作的方式,但只要让这些国家意识到一带一路对他们来说是难得发展机遇期时就会改变态度和方式。所以中国可以做出示范性工程,让有疑虑的国家看到实处。其次要加强途径国家、地区的合作,建立安全防范体系,还要以创造性合作方式推进南海争端解决。坚持“九段线”的同时,淡化争端,把重心转移到双边的共同利益上来。我们完全可以坚持“主权归我,共同开发”的理念达到互利共赢。海上资源的开发利用本身存在着很大风险,我们倡导共同开发也倡导共同承担风险。如此一来,争端的淡化将进一步促进海上丝绸之路的战略发展。
1、“一带一路”建设对中国带来的机遇
(1)“一带一路”的建设,为银行业在能源、交通运输、电网和旅游文化等行业领域带来更多的合作机会。随着“一带一路”的建设,未来将向中国大量输送石油天然气,必然将增加石油天然气管道输送建设,银行业可为石油天然气管道输送建设的上下游,如石油管道制造企业、项目建设等提供融资服务。
(2)“一带一路”的建设,必将推动银行的业务转型,进一步提升银行的综合服务能力。
“一带一路”的建设,首先是基础设施的建设,而这些领域大多属于资本密集型领域,如果银行还以传统的融资方式对企业提供融资,一方面对资本消耗较大,在目前资本约束的前提下,银行可能是有心无力;另一方面由于基础设施不可避免地涉及到平台和类平台业务,在“国发43号”文件下发的背景下,这类公司融资受限,银行传统融资无能无力。为解决此问题,将促使企业有间接融资向直接融资转化,利用发债、信托、理财等融资途径,银行角色也从融资转变为融智,有助于银行提升综合服务能力。
(3)“一带一路”的建设,必将推动中国与西亚、欧洲等国家间的贸易互惠往来,为银行业在国际贸易融资领域提供广阔的发展空间。21世纪海上丝绸之路将以国内外的港口为支点建设,推动各种规格的自贸协定谈判,在国内,特别是一旦上海自贸区试验成功后,就可以以上海(含宁波舟山)和泉州湄洲湾港的超级深水港为依托建设国际中转港,“一带一路”的建设,将加大我国与“一带一路”沿线国家的贸易合作,银行业的国际贸易融资服务将会有大量需求,国际贸易融资的形式也将呈现多样化。
首先 减少和消除疑虑 中国提出”一带一路”的意图很清楚就是要促进欧亚大陆一体化发展,带动周边经济发展,实现互利共赢,并不是走传统的霸权崛起的路子。虽然一些国家不断猜疑,实行组恼火不合作的方式,但只要让这些国家意识到一带一路对他们来说是难得发展机遇期时就会改变态度和方式。所以中国可以做出示范性工程,让有疑虑的国家看到实处。
其次 加强途径国家、地区的合作,建立安全防范体系。一带一路的发展是中国的也是大家的,为了更好地规避沿线地区的恐怖活动破坏,极端势力影响,加强沿线地区的安全合作尤为必要,不能安全全部是解放军拖底,而是要在深入了解沿线的政治情况后倡导建立反恐、反极端的合作机制,保障派遣人员的人身安全,对基础设施的大项目建立完善的信息收集、安全预警机制等。同时为了投资收益的保障,还要完善市场风险评估标准体系,减少市场的不安全因素,确保收益稳定。既然“一带一路”是个长期的计划工程,需要几十年的时间才能见成效,那么就要有长期的打算,中国投入大的基础设施建设就必须要考虑到长期的战略发展,也要考虑到企业参与的经济回报,做到长远利益和短期利益相结合。
最后以创造性合作方式推进南海争端解决。坚持“九段线”的同时,淡化争端,把重心转移到双边的共同利益上来。我们完全可以坚持“主权归我,共同开发”的理念达到互利共赢。海上资源的开发利用本身存在着很大风险,我们倡导共同开发也倡导共同承担风险。如此一来,争端的淡化将进一步促进海上丝绸之路的战略发展。
总之,“一带一路”立意深远,对中国的发展,对亚欧大陆的发展,对世界的发展的意义都是不言而喻。虽然面临很多挑战,但只要是对国家有益,对民族发展有益,不管面临多大困难,我们都要坚持做下去,迎难而上,与问题解决问题,既要考虑长远利益也要兼顾眼前利益。亚投行的建设和金砖银行的建设为“一带一路”的建设开了好头,我们要有足够的信心去应对各种挑战。
首先 减少和消除疑虑 中国提出”一带一路”的意图很清楚就是要促进欧亚大陆一体化发展,带动周边经济发展,实现互利共赢,并不是走传统的霸权崛起的路子。虽然一些国家不断猜疑,实行组恼火不合作的方式,但只要让这些国家意识到一带一路对他们来说是难得发展机遇期时就会改变态度和方式。所以中国可以做出示范性工程,让有疑虑的国家看到实处。
其次 加强途径国家、地区的合作,建立安全防范体系。一带一路的发展是中国的也是大家的,为了更好地规避沿线地区的恐怖活动破坏,极端势力影响,加强沿线地区的安全合作尤为必要,不能安全全部是解放军拖底,而是要在深入了解沿线的政治情况后倡导建立反恐、反极端的合作机制,保障派遣人员的人身安全,对基础设施的大项目建立完善的信息收集、安全预警机制等。同时为了投资收益的保障,还要完善市场风险评估标准体系,减少市场的不安全因素,确保收益稳定。既然“一带一路”是个长期的计划工程,需要几十年的时间才能见成效,那么就要有长期的打算,中国投入大的基础设施建设就必须要考虑到长期的战略发展,也要考虑到企业参与的经济回报,做到长远利益和短期利益相结合。
最后以创造性合作方式推进南海争端解决。坚持“九段线”的同时,淡化争端,把重心转移到双边的共同利益上来。我们完全可以坚持“主权归我,共同开发”的理念达到互利共赢。海上资源的开发利用本身存在着很大风险,我们倡导共同开发也倡导共同承担风险。如此一来,争端的淡化将进一步促进海上丝绸之路的战略发展。
一、以点带面,重在示范。
对沿线国家进行 分类评估,有选择、有重点地逐步推进合作项目、提升合作水平。当前,“一带一路”倡议正处于实施的“开局”之年,因此,现阶段应选择一些与我国政治互信较 为牢固、合作基础较为扎实、外方合作意愿较强、地缘政治风险较低的国家和地区,比如巴基斯坦、柬埔寨、老挝、蒙古、哈萨克斯坦、印尼等国,共同打造一批“一带一路”的成功项目和成功国家,为“一带一路”的持续推进落实形成示范、注入信心、创造动力、积累经验。
二、出台国家层面的鼓励和保护民营企业“走出去”的法律法规和政策措施。
民营企业走出去具有淡化政府背景、自主投资、市场运作、以盈利为导向等特点,而且很 多民营企业具有国际化运作的经验,更容易和沿线国家实施项目对接。因此,从某种意义上讲,民营企业能否顺利走出去将在一定程度上决定着“一带一路”建设的 成败。现阶段应在推进国有企业改革的同时,加大对民营企业海外投资的政策鼓励、金融支持、项目引导、投资保护等方面的扶持和帮助,提高民营企业的国际竞争 力和社会责任意识,把民营企业培育成“一带一路”建设的中坚力量。
三、建立透明、专 业、规范的“一带一路”建设推进落实机制。
鉴于“一带一路”建设的国际性、系统性、长期性特点,其落实机制既要坚持“宏观与微观”相结合,又要兼顾“国内 与国外”相统一;既要建立统筹“一带一路”整体规划的顶层机制,又要设立同有关国家合作和推动重点项目建设的双边或多边机制。在宏观层面,我们可以借鉴一 些发达国家的成功做法。虽然“一带一路”倡议并非中国版的“马歇尔计划”,但其成功经验颇值得学习,其设立的“经济合作发展组织”等合作机制、积极引导私 营企业的参与等可为“一带一路”实施建立官方引导,民间投资和合作机构为推进主体的机制提供可资借鉴的范本。
此外,我国可充分利用驻外使领馆资源同所在国 的相关职能部门建立“一带一路”的磋商协调机制,并邀请有关方面的权威学者和资深事务官员组成专家顾问团队,为“一带一路“建设提供机制保障和智力支撑。
四、建立“一带一路”建设项目投资服务保障机制。
有效的投资风险防控是事关“一带一路”建设成败的重要问题,尤其是早期收获项目所布局的重点沿线国家能否顺 利推进合作项目,将影响整个“一带一路”宏观战略的推进和实施。因此,在加强对沿线国家调查研究和进行投资风险评估的基础上,对已经建设的项目和拟建设的 项目进行实时的跟踪服务和风险管控,并建立起项目评估、服务保障和风险控制一条龙的服务保障机制,已是当务之急、刻不容缓。
“一带一路”是一项跨越时代的伟大工程,要实现其所设定的宏伟目标,需要数代人为之努力和共同奋斗。我们只有保持运筹帷幄的战略耐心,力避任何操之过急的短期行为,脚踏实地,一步一个脚印地前行,才有可能最终抵达希望的彼岸。
从国内发展面临的挑战来看。
“一带一路”成功的关键在于“互联互通”,要实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”必须实现“地区之间”以及“中央与地方”的联通,不同地区之间需要寻找自己的优势,相互配合,才能共同将蛋糕做大、做好。然而,当前却存在一些问题。
首先,不同行政区域都有自己的地方利益,如果一些地区地方保护主义色彩过于浓厚,或者是不同地区抢占“一带一路”红利,那么就会使“互联互通”的效果大打折扣。
此外,现有的官员绩效评价体系存在不合理之处,“一带一路”是大工程,需要长期的投资,一些项目在短时间内很难获取效果,而官员的任期是有时间限制的,一些官员难免会出现“肥了他人田”的担忧。
其次,“一带一路”战略规模宏大,面临的挑战是巨大的,一些地区仍然处于“观望”阶段。因此,“一带一路”在国内实施面临的最大挑战就是“互联互通”,这也是破局的关键。
2、与国内的挑战相比,“一带一路”在国际上面临的挑战则更加艰巨。
首先,一些国家政局本身就处在动荡之中,政府对社会的控制能力比较弱,而“一带一路”主要是“高层政治”之间的合作,看重的是与政府间的合作,选举政治本身就存在着很大的不确定性,一旦政府发生权力交替,就会存在中止“一带一路”项目的风险。
其次,沿线国家国内复杂的利益集团问题也是决定“一带一路”项目实施效果的重要影响因素。“一带一路”沿线一些国家尤其是有着“*桶”之称的中东地区教派林立,民族、种族矛盾尖锐,甚至演化为政治矛盾,形成不同的政治利益集团。“一带一路”项目如果不能很好地协调好这些国家复杂的利益集团的利益,那么就会存在一些利益集团为利益争夺而对“一带一路”项目进行破坏的问题,从而增加“一带一路”实施的阻力。
最后,沿线国家国内的腐败问题也是“一带一路”不可回避的现实性问题。“资金融通”是“一带一路”项目的重要支撑,从另一个角度来讲,“一带一路”也是一个海外投资项目,“金钱容易滋生腐败”。
“一带一路”沿线一些国家腐败问题比较严重,这不仅会增加“一带一路”项目的投资成本,严重的话还会造成不公平竞争行为,使“一带一路”项目在海外面临受阻困境。因此,如何确保一个自由、良性竞争、可持续的国际投资环境是“一带一路”项目在国际上取得成功的核心,也是国际项目合作的“点睛之笔”。
3、“一带一路”横跨亚欧非三大洲,沿线国家基础设施建设差距较明显,如何在差距如此明显的环境下做到“统一”,简化投资程序,降低投资成本,这也是“一带一路”项目在实施过程中不得不考虑的问题。
首先是“货币”的统一问题。“一带一路”沿线有60多个国家,基本上每个国家都有自己的货币单位,然而每个国家货币的币值也处于变动之中。因此,如果能够在大家认可的足值货币上达成共识,将会大大提高“一带一路”的发展水平。
其次,交通工具的不统一也是“一带一路”项目实施过程中亟待解决的问题。由于历史原因,当前“一带一路”沿线不同国家在铁轨轨道尺度等方面存在较大差异,货物在运输时候途径不同国家需要进行换轨,例如,中国与中亚国家采用不同的铁路轨道,这不但增加了运输成本,还会限制一些对保鲜条件要求比较高的商品的供应,不利于“贸易畅通”。
最后,沿线国家海关工作也缺乏统一标准。海关是确保对外贸易流通的关键部门,不同国家的海关工作标准存在着一些差异,如果不能得到统一,那么就会使“一带一路”的“互联互通”效果大打折扣,这也是“一带一路”实施的基础。
为解决这一问题,2015年5月28日,以“互联互通,共建共赢”为主题的“一带一路”海关高层论坛在西安举行,期间提出要在上海建立“一带一路”海关能力培训基地。总之,“一带一路”是一个跨区域的大工程,如果能够做到尊重差异基础上的统一,那么就会打通“一带一路”项目的经络,疏通“一带一路”项目的血液。
4、“一带一路”项目的落实最终还是要落脚到“人”这个主体上来,而无论是高层,还是当地民众,对“一带一路”的认识则直接影响“一带一路”的落实。
首先,沿线国家政治高层对“一带一路”的认识使其会对“一带一路”本土化的大方针产生直接影响。当地政府高层无法准确把握“一带一路”内涵,难免会在制定政策以及落实政策中有失“一带一路”的战略高度。
其次,“一带一路”深入到当地基层建设,需要依靠当地民众之手支撑,如果当地民众对中国的认识存在偏差,滋生“反华意识”,那么“一带一路”项目就会遭到当地民众的抵触,甚至是破坏,这对于“一带一路”战略来说,无异于灾难性的打击。因此,中国需要在“一带一路”项目落实之前构建沿线国家对“一带一路”的正确认识,破解“中国版马歇尔计划”以及“中国威胁论”谣言。
中投顾问在《2016-2020年中国“一带一路”战略深度调研及投资机会研究报告》中指出,无论是国内还是国外,“一带一路”面临的最大挑战是安全问题。国内的安全问题主要集中在新疆、西藏地区。新疆是“一带一路”战略的西部门户,而近年来,“*势力”却异常活跃,在社会上制造各种耸人听闻的打砸抢烧恶*事件,如果不能对“*”势力进行有效控制,必然会对“一带一路”项目造成破坏,并引发严重的社会不良影响。
从国际上来看,“一带一路”途径文明的冲突带,尤其是中东地区民族矛盾、教派冲突以及恐怖势力猖獗,不排除“一带一路”沿线项目成为他们进行敲诈勒索的目标。因此,“一带一路”战略实施过程中的“财产安全、劳工安全”等也是一项重大挑战。
1、从国内发展面临的挑战来看。
“一带一路”成功的关键在于“互联互通”,要实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”必须实现“地区之间”以及“中央与地方”的联通,不同地区之间需要寻找自己的优势,相互配合,才能共同将蛋糕做大、做好。然而,当前却存在一些问题。
首先,不同行政区域都有自己的地方利益,如果一些地区地方保护主义色彩过于浓厚,或者是不同地区抢占“一带一路”红利,那么就会使“互联互通”的效果大打折扣。
此外,现有的官员绩效评价体系存在不合理之处,“一带一路”是大工程,需要长期的投资,一些项目在短时间内很难获取效果,而官员的任期是有时间限制的,一些官员难免会出现“肥了他人田”的担忧。
其次,“一带一路”战略规模宏大,面临的挑战是巨大的,一些地区仍然处于“观望”阶段。因此,“一带一路”在国内实施面临的最大挑战就是“互联互通”,这也是破局的关键。
有效的投资风险防控是事关“一带一路”建设成败的重要问题,尤其是早期收获项目所布局的重点沿线国家能否顺 利推进合作项目,将影响整个“一带一路”宏观战略的推进和实施。因此,在加强对沿线国家调查研究和进行投资风险评估的基础上,对已经建设的项目和拟建设的 项目进行实时的跟踪服务和风险管控,并建立起项目评估、服务保障和风险控制一条龙的服务保障机制,已是当务之急、刻不容缓。