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特殊教育的特殊性应该使之成为国民教育体系中的一个重要领域,应该引起社会各界更多的关注与关怀。但在现实生活中,特殊教育反而处于教育事业中的一个弱势地位,成为一个被边缘化的教育领域。
尽管我国从政府层面给予特殊教育良好的发展环境、努力营造关爱和尊重残疾人的社会氛围、明确了特殊教育的定位及方向。但是由于特殊教育在我国起步晚、特校教师的专业培训院校少、国家政令在下达及执行时出现偏颇和歪曲,以及近阶段我国对于教育改革表现出的急功近利、好大喜功,无视地域情况的政策一体化等问题。这一系列互为牵扯的作用链,使得特殊教育在发展和实际的操作过程中,难以发挥它的社会功能和积极作用。
一、特殊津贴的发放问题。作为特殊的教育人群,特校教师可获取特殊教育津贴。虽有明文规定,但各地的执行力度及发放方式不一致,差异极大。
二、学生的出路问题。对于特殊教育老师们深感焦虑的最大问题就是:这些学生在接受完中等教育之后,是继续深造,进入职业技术学校还是高校。作为三类人群中的聋生和盲生进入职业技术学校和高等院校学习,这完全有可能和有必要。但对于智障生而言,这显然不切实际。但是在接受了教育之后再回到普通大众中,除了能生活自理以外,他们不可能再找回在学校中的平衡感和尊重感,以及最简单的快乐和群体的团结及互助。
三、生源问题。特殊学校在现今阶段也存在抢生源的问题。
四、老师的编制问题。很多特校缺少老师,但由于编制的不足,只能从一些普校借用。这些没有接受过系统特殊教育的老师在经过短暂的培训后,便匆匆登上特殊教育讲台。而特殊教育与普通教育是差异较大的两个领域,没有系统的专业知识是无法胜任这种工作的。
五、经费渠道单一。与欧洲国家相比,中国的特殊教育几乎完全依赖于国家财政拨款,而社会捐助微乎其微。
以上种种问题可以看出对于这个在教育事业被人们遗忘的角落,该如何发展、该如何提升特殊教育的服务水平、服务效率,实现特殊教育的职能最大化,是一个值得深思的问题。