17.如何认识新时代我国国家安全形势的新变化？在新安全形势下，应如何构建我国安全？

对新时代我国国家安全形势新变化的认识 - 安全内涵拓展：新时代国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，不仅包括传统的政治、国土、军事安全，还涵盖经济、文化、社会、科技、网络、生态等多个非传统领域安全，形成了集多领域于一体的总体国家安全观。 - 外部环境复杂：国际格局深刻演变，大国竞争加剧，地区冲突不断，恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全威胁上升，我国面临的外部安全压力增大。同时，贸易保护主义、科技封锁等对我国经济安全和科技安全构成挑战。 - 内部风险增多：国内改革发展进入深水区，各种社会矛盾和问题交织，如经济结构调整带来的就业压力、生态环境问题引发的社会关注、网络安全事件频发等，对国家安全造成影响。 新安全形势下构建我国安全的举措 - 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全等，实现国家安全各领域、各要素、各层面的有机统一。 - 完善国家安全体系：构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强国家安全风险监测预警、应急处置等机制建设，完善重点领域国家安全制度体系，如经济安全、网络安全等领域的制度，提高国家安全治理能力。 - 增强国家安全能力：加强国防和军队现代化建设，提高维护国家主权、安全、发展利益的能力。同时，提升经济实力、科技实力，增强应对各类安全挑战的物质基础和技术支撑，加强全民国家安全意识教育，筑牢国家安全的人民防线。 - 积极开展国际合作：秉持合作共赢理念，加强与各国在反恐、防扩散、网络安全等领域的合作，共同应对全球性安全挑战。推动构建人类命运共同体，营造和平稳定的国际安全环境。

以下是对新时代我国国家安全形势新变化的认识以及构建我国安全的措施： 新时代我国国家安全形势的新变化 - 外部安全压力加大：西方反华势力围堵、打压、遏制中国，实施西化、分化战略，进行渗透破坏活动。域外势力插手周边事务，在台海、南海等问题上滋事，“*”等*势力活动频繁。 - 重点领域风险复杂多元：传统与非传统安全威胁交织。关键核心技术有短板，经济发展基础待稳固，自然灾害、公共卫生事件等影响社会稳定，海外利益安全面临风险。 - 国际形势复杂多变：地缘冲突加剧，霸权主义等行径危害深重，局部冲突频发，国际军备竞赛升级。经济全球化遇逆流，单边主义等破坏产业链供应链安全。非传统安全挑战增多，科技革命带来新风险。 新安全形势下构建我国安全的措施 - 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨、政治安全为根本、国家利益为准则，统筹发展和安全，实现高质量发展与高水平安全良性互动。 - 健全国家安全体系：强化工作协调机制，完善法治、战略、政策、风险监测预警等体系，构建联动高效防护体系，推进科技赋能。 - 完善公共安全治理机制：健全重大突发公共事件处置保障体系，完善应急指挥机制，强化基层应急力量，提高防灾减灾救灾能力。 - 健全社会治理体系：坚持新时代“枫桥经验”，完善城乡基层治理体系和共建共治共享制度，探索统一人口管理制度。 - 完善涉外国家安全机制：建立周边安全协调机制，强化海外利益保护，深化国际合作，健全反制裁等机制。 - 加强法治保障：开展重点领域、新兴领域立法，健全党内法规体系，完善法治实施体系，坚持内外统筹法治治理。 - 统筹维护和塑造国家安全：既运用强力手段维护现实安全问题，又通过软实力塑造未来安全环境。 - 坚持党对国家安全工作的绝对领导：把党的领导贯穿全过程，落实责任制，同时构建人民防线，依靠人民维护安全。

安全领域不断拓展：传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。除了传统的政治、国土、军事安全等，还包括经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源等多个领域的安全。

认识新变化 风险交织：传统安全（领土、主权）与非传统安全（数据、生物、供应链）叠加共振。 科技制权：人工智能、量子等前沿领域博弈加剧，科技安全成核心竞争力。 民生关联：安全需求从生存向发展延伸，食品安全、网络隐私等成新焦点。 遏制升级：单边主义与地缘冲突外溢，西方对华战略围堵长期化。   构建中国安全的路径 1. 统筹大安全观 　　- 同步推进政治、经济、科技等11领域安全，筑牢系统防线。 2. 突破关键短板 　　- 科技：攻坚芯片、航空发动机等“卡脖子”技术； 　　- 经济：确保粮食/能源自给率＞95%，防范金融风险； 　　- 国防：发展太空、网络、深海等新质战力。 3. 创新治理机制 　　- 建跨部门安全大数据平台，实现风险精准防控； 　　- 推动《数据安全法》《生物安全法》落地执行。 4. 凝聚全民合力 　　- 国家安全教育全覆盖，构建14亿人防护网； 　　- 深化“一带一路”安全合作，破解西方围堵。 核心：以科技自立破解封锁，以制度效能应对复合风险，实现高质量发展与高水平安全动态平衡。

新时代我国国家安全形势的新变化 • 安全领域拓展：从传统的政治、国土、军事安全，拓展到经济、文化、社会、科技、网络等多个领域，非传统安全威胁日益凸显。 • 外部环境复杂：国际格局深刻调整，大国竞争加剧，贸易保护主义、单边主义抬头，外部安全压力增大。 • 安全挑战多样：恐怖主义、跨国犯罪、气候变化、公共卫生事件等全球性问题频发，对国家安全构成新的挑战。 构建我国安全的举措 • 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全。 • 完善国家安全体系：加强国家安全法治建设，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善重点领域国家安全制度体系。 • 增强国家安全能力：提高防范化解各类安全风险的能力，加强国家安全宣传教育，强化全民国家安全意识，建设高素质国家安全专业队伍。 • 加强国际安全合作：积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体，加强与各国在反恐、维和、防扩散等领域的合作，共同应对全球性安全挑战。

如何认识新时代我国国家安全形势的新变化？ 新时代我国国家安全形势的新变化，主要体现在外部环境的复杂性、国内安全形势的新特点以及非传统安全威胁的多样性等方面。 1. 外部环境的复杂性增加： • 随着全球化的深入发展，国际政治经济格局不断调整，地缘政治冲突、经济贸易摩擦等风险因素增多。例如，中美关系在贸易、科技、军事等领域的竞争与合作并存，美国对华实施全方位的遏制打压，包括政治扰华、战略遏华、经济弱华等。 • 地缘冲突风险持续外溢，如乌克兰危机（https://baike.baidu.com/item/%E4%B9%8C%E5%85%8B%E5%85%B0%E5%8D%B1%E6%9C%BA/15430758）、巴以冲突（https://baike.baidu.com/item/%E5%B7%B4%E4%BB%A5%E5%86%B2%E7%AA%81/565470）等，成为催生国际格局裂变的“加速器”，对我国构成战略遏制的压力有所加大。 • 台海局势风险加剧，民进党继续执政并联合外部势力在台海问题上搞小动作，升高台海风险。 2. 国内安全形势的新特点： • 经济社会快速发展带来新问题、新矛盾，如网络安全、生态安全、社会稳定等方面的挑战日益突出。 • 敌对势力渗透破坏活动加剧，策反目标直指党政军机关和关键科研机构，策反领域全面拓展，手段多元立体。 3. 非传统安全威胁的多样性： • 恐怖主义、极端主义、跨国犯罪等活动日益猖獗，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。 • 全球气候变化、公共卫生事件（如新冠疫情）等也对国家安全产生深远影响。 • 科技安全风险凸显，如网络攻击、人工智能技术滥用等，对我国国家安全构成新挑战。 在新安全形势下，应如何构建我国安全？ 面对新时代我国国家安全形势的新变化，构建我国安全体系应坚持总体国家安全观，完善国家安全法治体系，强化国家安全能力建设，加强国际安全合作，并增强全民国家安全意识。 1. 坚持总体国家安全观： • 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，统筹各领域安全。这意味着在维护国家安全的过程中，要始终把人民的安全和利益放在首位，同时确保政治、经济、军事、文化、社会等各领域的安全。 • 推动发展和安全动态平衡，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。发展是安全的基础，安全是发展的保障，二者相辅相成，不可偏废。 2. 完善国家安全法治体系： • 推进全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，维护公平正义。法治是国家安全的重要保障，通过完善法律法规，可以规范国家安全工作，确保各项安全措施得到有效执行。 • 健全国家安全法律制度，如《中华人民共和国国家安全法》等，为维护国家安全提供法律保障。这些法律制度明确了国家安全的内涵、任务、原则和措施，为维护国家安全提供了有力的法律武器。 3. 强化国家安全能力建设： • 加强重点领域安全能力建设，如粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。这些领域是国家安全的重要组成部分，必须确保其安全稳定。 • 提升网络安全、生物安全、人工智能安全等新兴领域的安全保障能力。随着科技的快速发展，新兴领域的安全威胁日益增多，必须加强相关能力建设，以应对新挑战。 4. 加强国际安全合作： • 践行全球安全倡议，推动国际共同安全。在全球化的今天，各国安全利益相互关联，必须加强国际合作，共同应对全球性安全挑战。 • 加强与各国在反恐、防扩散、应对气候变化等领域的合作。通过加强国际合作，可以共同打击跨国犯罪活动，防止恐怖主义和极端主义的蔓延，同时应对气候变化等全球性挑战。 5. 增强全民国家安全意识： • 加强国家安全教育，提高公民国家安全意识。通过加强国家安全教育，可以让公民更加深入地了解国家安全的重要性，增强维护国家安全的责任感和使命感。 • 鼓励公民和组织积极参与国家安全工作，形成维护国家安全的强大合力。国家安全是全社会的共同责任，需要全体公民和组织的共同努力。通过鼓励公民和组织积极参与国家安全工作，可以形成维护国家安全的强大合力，确保国家安全得到全面保障。

新时代我国国家安全形势的新变化 • 安全领域拓展：从传统的政治、军事、国土安全，拓展到经济、文化、社会、科技、网络等多个非传统领域，太空、深海、极地、生物等新兴领域安全问题日益凸显。 • 风险因素复杂：国际格局深刻调整，地区秩序加速演变，外部干涉势力对我国安全的威胁依然存在，同时国内改革发展进入关键阶段，各种矛盾叠加，安全风险更趋复杂。 • 安全挑战联动性增强：传统安全与非传统安全相互交织，国内安全与国际安全相互影响，局部问题、单一领域问题容易演变为全局问题、综合性问题。 构建我国安全的举措 • 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全等。 • 完善国家安全体系：加强国家安全法治建设，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善重点领域国家安全制度体系，强化国家安全能力建设。 • 强化安全保障能力：提升经济实力、科技实力、国防实力等，加强关键核心技术攻关，保障产业链供应链安全，提高防范和抵御安全风险的能力。 • 加强国际安全合作：积极参与全球安全治理，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，共同应对全球性安全挑战。

新时代我国国家安全形势新变化体现在国际环境更复杂，地缘政治风险上升，传统与非传统安全威胁交织，网络、生物等新型领域挑战凸显；国内经济、金融、科技等领域安全压力增加。构建国家安全需坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，完善安全体系，强化风险应对，推进科技自立自强，深化国际合作，筑牢国内防线，提升全民安全意识。

一、新时代我国国家安全形势的新变化 1. 传统安全威胁与非传统安全威胁交织 • 传统安全领域：国际战略格局深刻调整，大国竞争加剧，周边领土主权和海洋权益争端等问题依然存在（如台海、南海局势）。 • 非传统安全挑战：网络安全（如数据泄露、关键信息基础设施攻击）、生物安全（全球疫情凸显公共卫生风险）、能源安全（国际供应链波动）、粮食安全（气候变化影响）等威胁上升，2023年我国破获网络间谍案同比增长27%。 2. 安全威胁的联动性与跨国性增强 • 全球化使安全问题“牵一发而动全身”：*冲突引发全球能源、粮食供应链震荡，直接影响我国能源进口多元化布局；跨国犯罪（电信诈骗、毒品走私）与网络犯罪勾连，2022年我国与东盟联合打击电诈，捣毁窝点1.2万个。 • 科技革命带来新风险：人工智能、量子技术可能被用于军事领域，基因编辑技术引发生物伦理安全争议，美国已将600余家中国实体列入“实体清单”，涉及科技封锁。 3. 国内安全风险呈现新特点 • 社会矛盾复杂化：经济转型期的就业、贫富差距等问题可能引发局部风险；网络舆情成为社会安全“放大器”，2023年网络谣言治理案件中，涉及民生类谣言占比达45%。 • 新型领域安全需求凸显：太空（卫星导航系统安全）、极地（科研活动权益）、深海（可燃冰开发安全）等“高边疆”领域竞争加剧，我国已建成北斗全球系统，面临反卫星武器潜在威胁。 二、新安全形势下构建我国安全体系的路径 1. 坚持总体国家安全观，统筹“大安全”格局 • 顶层设计：完善国家安全法治体系，落实《国家安全法》《数据安全法》等，建立跨部门协同机制（如中央国家安全委员会统筹协调）。 • 重点领域突破： ◦ 政治安全：防范颜色革命、意识形态渗透，加强网络空间治理，2023年清理涉政有害信息超2000万条。 ◦ 科技安全：健全关键核心技术攻关新型举国体制，加大芯片、操作系统等领域研发投入，2023年研发经费投入达3.3万亿元，同比增长10.5%。 ◦ 粮食安全：实施“藏粮于技”战略，建设10亿亩高标准农田，推广耐盐碱作物（如青岛海水稻亩产突破800公斤）。 2. 强化安全能力建设，筑牢底线思维 • 国防与军队现代化：推进机械化信息化智能化融合发展，加快新型作战力量建设（如无人机集群、网络空间部队），2023年国防预算增长7.2%，聚焦高科技装备研发。 • 公共安全治理：建立“大应急”体系，完善自然灾害监测预警（如地震预警系统覆盖90%人口密集区）、生物安全实验室网络（国家生物安全实验室达50家）。 • 网络安全防护：实施“网络安全审查”制度，推动关键信息基础设施安全防护能力升级，2023年监测发现并处置网络安全事件1300万起。 3. 深化国际安全合作，推动安全治理共商共建 • 周边安全机制：依托上合组织、中国-东盟等平台，开展反恐、禁毒、海上搜救联合演练，2023年与东盟举行海上联合军演4次。 • 全球安全倡议落地：推动成立亚非和平安全论坛，向60国提供新冠疫苗援助，参与联合国维和行动（累计派出官兵5万余人次）。 • 供应链安全协同：与“一带一路”沿线国家共建海外仓（超2000个），建立多元化能源进口通道（如中俄东线天然气管道年供气量达380亿立方米）。 4. 夯实全民安全意识，构建人民防线 • 国家安全教育普及：将安全教育纳入中小学课程，开展“4·15全民国家安全教育日”活动，2023年全国举办线上线下活动超10万场，覆盖超5亿人次。 • 社会力量参与：发展平安志愿者、社区网格员等基层队伍，如北京“朝阳群众”年均提供涉恐涉稳线索2000余条；鼓励企业参与安全技术创新（如华为发布《网络安全2030》白皮书）。 三、总结：在动态平衡中塑造新安全优势 新时代国家安全已从“被动防御”转向“主动塑造”，需以“全局性谋划、战略性布局、整体性推进”为原则： • 在传统安全领域，坚持“能战方能止战”，提升军事斗争准备质效，坚决维护国家主权和发展利益； • 在非传统安全领域，树立“风险即战场”意识，建立前瞻性预警、穿透式监管、全链条响应机制； • 在国际安全合作中，秉持“共同安全”理念，通过“一带一路”安全走廊建设、全球安全倡议之友小组等机制，将中国安全与世界安全深度联动。 正如福建舰下水、星网工程组网等实践所示，我国正以科技自立自强突破“卡脖子”瓶颈，以制度优势统筹安全与发展，最终实现从“安全保障发展”到“发展巩固安全”的良性循环。这既是应对百年变局的“中国方案”，也是迈向社会主义现代化强国的安全基石。

新时代我国国家安全形势的变化呈现‌系统性、复杂性和联动性‌三大特征，需以总体国家安全观为指引，构建“发展与安全动态平衡”的新安全格局。具体分析如下：

一、国家安全形势新变化的突出特征‌
1. 外部环境：全球动荡变革加剧‌
战略博弈升级‌：美国亚太“再平衡”战略强化军事部署，加剧东海、南海领土争端风险；
非传统安全威胁凸显‌：气候变化、能源危机、粮食安全等全球性问题冲击我国发展环境。
例：国际产业链供应链“断链”风险威胁我国经济安全。
2. 内部挑战：风险传导性增强‌
发展不平衡引发社会风险‌：贫富差距、区域发展不均影响社会稳定；
新兴领域安全漏洞显现‌：网络攻击、数据泄露、人工智能失控威胁科技安全。
数据：87.5%的网络安全事件涉及关键基础设施。
3. 风险形态：跨界融合共振‌
传统与非传统安全交织‌：恐怖主义利用网络技术策划袭击（如黑客攻击+实体破坏）；
时空维度空前扩展‌：深海、极地、太空等新疆域博弈加剧。
二、构建新安全格局的核心路径‌
（一）理念引领：贯彻总体国家安全观‌
原则‌ ‌实践指向‌ ‌案例/措施‌
统筹发展与安全‌ 发展氢能产业同步制定安全标准 在新能源项目中嵌入安全风险评估机制
统筹自身与共同安全‌ 推动“全球安全倡议”落地 参与联合国维和与反海盗行动
（二）体系完善：筑牢“三位一体”防护网‌
法律体系‌
出台《黄河保护法》《数据安全法》等专项法规；
严控生态红线，将生物多样性保护纳入安全框架。
战略体系‌
构建“陆海空天电网”全疆域防御布局；
建立产业链供应链风险预警平台（如芯片断供应急机制）。
政策协同‌
对边疆地区实施“安全+发展”组合政策（如西部大开发与反*联动）。
（三）能力锻造：突破五大关键领域‌

风险防控 → 建立“黑天鹅”事件情景推演中心
科技赋能 → 量子加密技术守护金融信息安全
应急处突 → 跨部门合成演练（如反恐与医疗救援协同）
社会治理 → “数字政府”提升舆情响应速度
国际话语 → 发布《新时代的中国国家安全》白皮书:ml-citation{ref="1,14" data="citationList"}

（四）全球治理：贡献中国方案‌
化解热点问题‌：推动南海行为准则磋商，倡导“双轨思路”；
应对跨国威胁‌：向非洲提供沙漠蝗虫防控技术支持，保障粮食安全。
 ‌传统安全观 vs 新安全格局对比‌
维度‌ 传统安全观 新安全格局
安全主体‌ 以国土、军事为中心 国民安全、数据安全等20大领域并重
应对逻辑‌ 事后处置 风险预判+源头治理
参与机制‌ 政府主导 “政府-企业-公民”协同共治
 关键结论

新时代国家安全需把握三重逻辑：

认知逻辑‌：深刻理解“三个比历史上任何时候”（内涵更丰富、时空更宽广、内外因素更复杂）的风险特征；
实践逻辑‌：以‌总体国家安全观‌为统领，坚持党的绝对领导；
全球逻辑‌：通过践行全球安全倡议，将“中国式安全”转化为人类共同安全的生产力。
正如黄河流域生态治理与反*斗争的协同实践所示：‌唯有用系统思维织密安全网络，方能在大变局中夯实复兴根基‌。

新时代我国国家安全形势的新变化 • 外部安全压力加大：西方反华势力对中国进行围堵、打压、遏制，实施西化、分化战略，插手中国周边事务，在台海、南海等问题上滋事，境外*势力活动频繁。 • 传统和非传统安全威胁交织：关键核心技术受制于人，经济发展存在不稳定因素，自然灾害、安全生产事故等影响社会安全稳定，海外机构、项目、人员安全面临风险。 • 国际环境复杂多变：地缘冲突加剧，霸权主义等行径危害深重，经济全球化遭遇逆流，非传统安全挑战增多，新一轮科技革命带来风险挑战。 在新安全形势下构建我国安全的措施 • 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全等多个方面。 • 增强国家安全能力：加强关键核心技术攻关，保障经济安全稳定发展，提高公共安全治理水平，强化海外利益保护，提升应对传统与非传统安全威胁的能力。 • 完善国家安全体制机制：发挥中央国家安全委员会的作用，健全国家安全法律制度体系，加强国家安全战略规划，推进国家安全体系和能力现代化。 • 加强国际合作：践行全球安全倡议，推动全球安全治理体系变革，加强与亚太国家及其他国际社会成员的合作，共同应对全球性安全挑战，营造良好外部安全环境。

新时代我国国家安全形势的新变化 - 安全内涵拓展：传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会等多个领域，太空、深海、网络空间、生物等新兴领域安全问题日益凸显。 - 国际环境复杂：国际格局深刻调整，大国竞争加剧，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、跨国犯罪、气候变化等全球性挑战不断增多，我国外部安全环境不稳定不确定因素增加。 - 国内发展影响：随着我国经济社会快速发展，一些深层次矛盾和问题逐渐显现，如经济结构调整、社会利益分化、网络安全风险等，对国家安全构成新的挑战。同时，我国发展不断拓展外部空间，海外利益安全问题日益突出。 新安全形势下构建我国安全的举措 - 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全等，维护各领域国家安全。 - 完善国家安全体系：加强国家安全工作的集中统一领导，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制。完善重点领域国家安全制度体系，加强国家安全风险监测预警、应急处置等能力建设。 - 强化安全能力建设：加强军事现代化建设，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。提升经济安全保障能力，加强关键核心技术攻关，保障产业链供应链稳定安全。加强网络安全、生态安全等领域的能力建设，有效应对各类安全威胁。 - 推进国际安全合作：积极参与全球安全治理，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。加强与周边国家和国际组织的安全合作，共同应对地区和全球性安全问题，营造良好的外部安全环境。

新时代国家安全形势新变化： 传统安全与非传统安全交织，政治、经济、科技、网络、生态等领域风险上升，外部遏制打压加剧，内部转型期矛盾凸显，安全范畴向深海、太空、生物等新型领域拓展，呈现“全域、全时、复合”特征。 构建国家安全路径： 统筹发展与安全，完善总体国家安全观体系，强化底线思维；聚焦重点领域（如科技自主、粮食能源、网络空间），健全风险防控机制；推进国家安全体系和能力现代化，加强国际安全合作，筑牢“人民防线”，实现动态化、立体化安全防护。

一、新时代我国国家安全形势新变化 1. 安全领域拓展：从传统的政治、军事安全，向经济、文化、社会、科技、网络、生态等非传统安全领域延伸，如网络攻击、数据泄露威胁国家安全，极端天气影响生态安全并关联经济社会稳定。 2. 外部挑战复杂：国际格局深刻调整，地缘博弈、贸易摩擦、科技封锁等加剧，外部势力干涉内政、遏制发展的风险上升，安全威胁更具跨国性、联动性。 3. 内部风险交织：国内改革发展稳定任务艰巨，经济转型、社会矛盾、公共卫生等问题，与外部风险相互传导，安全维护需统筹内外、协同应对。 二、新安全形势下国家安全构建路径 1. 贯彻总体国家安全观：以人民安全为宗旨，政治安全为根本，统筹发展和安全，构建涵盖各领域、内外联动的“大安全”体系，强化顶层设计与协同推进。 2. 完善安全体系：健全风险监测、预警、防控机制，加强重点领域（如关键核心技术、能源、粮食）安全能力建设，筑牢安全底线。 3. 深化国际合作：参与全球安全治理，推动构建普遍安全的人类命运共同体，通过多边对话、国际执法合作等，共同应对跨国安全挑战。 4. 增强全民安全意识：开展国家安全宣传教育，提升公众辨别、防范安全风险的能力，凝聚全社会维护国家安全的共识与行动。

一、新时代我国国家安全形势的新变化 （一）安全领域从“传统”向“多维”扩展 - 传统安全威胁依然存在：领土主权争端、地缘政治博弈（如周边海域权益争议）、军事安全风险等仍需警惕，大国战略竞争呈复杂化趋势。 - 非传统安全挑战急剧上升：网络安全（数据泄露、关键基础设施遭攻击）、生物安全（疫情防控、基因技术滥用）、生态安全（气候变化、资源短缺）、能源安全、粮食安全等成为“新痛点”，且与传统安全问题交织（如气候危机可能引发地区冲突）。 （二）安全威胁从“单向”向“联动”演变 - 跨国性与联动性增强：全球化背景下，恐怖主义、跨国犯罪、公共卫生事件（如新冠疫情）、经济制裁等威胁突破国界，形成“牵一发而动全身”的连锁反应。例如，某国金融动荡可能通过产业链传导至我国经济。 - 技术变革带来新风险：人工智能、量子通信等技术在提升生产力的同时，也可能被用于网络攻击、武器升级，形成“技术安全”新领域；太空、极地、深海等“战略新疆域”的开发竞争，加剧了国际规则博弈。 （三）安全重心从“被动应对”向“主动塑造”转变 - 外部环境更趋复杂：国际格局多极化加速，个别大国推行“新冷战”思维，在科技、贸易、军事等领域对我国实施遏制（如芯片技术封锁、南海军事化挑衅），试图动摇我国发展安全根基。 - 内部安全需求升级：随着经济社会发展，民众对食品安全、数据隐私、社会稳定等领域的安全诉求日益强烈，内需主导的发展模式也对产业链供应链安全（如“卡脖子”技术）提出更高要求。 二、新安全形势下构建我国安全的路径 （一）树立“总体国家安全观”，统筹发展与安全 - 顶层设计：以习近平总书记提出的总体国家安全观为指导，将政治安全、经济安全、科技安全、文化安全等16个领域纳入统一框架，避免“头痛医头、脚痛医脚”。例如，在发展数字经济时同步强化数据安全立法（如《数据安全法》）。 - 动态平衡：在开放中维护安全，如通过“双循环”战略减少对外部产业链的过度依赖，同时扩大高水平对外开放，以发展实力支撑安全能力。 （二）聚焦关键领域，筑牢安全防线 1. 科技安全：突破“卡脖子”技术 - 加大基础研究投入，完善“产学研用”协同创新机制（如设立芯片、人工智能国家实验室），避免核心技术受制于人的“灰犀牛”风险。 2. 经济安全：稳定产业链供应链 - 推动产业链“补链强链”，例如在半导体、新能源等领域构建自主可控的产业生态；建立重要资源（粮食、能源、稀土）储备体系，应对国际市场波动。 3. 网络与数据安全：强化主权意识 - 落实《网络安全法》，对关键信息基础设施实施重点保护；在跨境数据流动中设置“安全闸门”，防止国家数据资源流失（如TikTok海外版数据合规审查）。 4. 生物安全：织密风险防控网 - 完善生物安全法律法规（如《生物安全法》），加强实验室安全管理、外来物种入侵防控，提升重大疫情应急响应能力（如疫苗研发与储备机制）。 （三）创新安全治理模式，强化统筹协调 - 构建“大安全”治理体系：打破部门壁垒，建立跨领域、跨区域的安全风险联防联控机制（如生态环境部与应急管理部协同应对自然灾害）。 - 科技赋能安全防控：利用大数据、区块链技术建立安全风险预警平台，对金融风险、公共卫生事件等进行实时监测与早期干预。 （四）主动参与全球安全治理，塑造有利外部环境 - 推动“共同安全”理念：通过上合组织、金砖国家等多边机制，倡导“安全不可分割”原则，反对单边主义和军事同盟，例如在*冲突中秉持中立劝和立场，推动构建均衡、有效、可持续的全球安全架构。 - 拓展安全合作空间：在网络安全、反恐、气候变化等领域与各国开展技术交流与联合行动，例如与东盟国家共建“数字丝绸之路”安全框架，提升区域安全协作能力。 核心逻辑：从“被动防御”到“主动塑造”的思维升级 新时代国家安全已不再是“守好国门”的单一命题，而是需要在科技、经济、社会、网络等多*中，以“发展促安全、以安全保发展”。例如，我国推动“东数西算”工程，既优化数据中心布局、降低能耗（发展目标），又通过分散数据节点提升网络安全韧性（安全目标），体现了发展与安全的深度融合。只有将安全理念嵌入国家治理各环节，才能在复杂变局中牢牢掌握主动权。

对新时代我国国家安全形势新变化的认识 • 外部安全威胁复杂多样：霸权主义与强权政治依旧存在，美国试图通过意识形态渗透、战略调整等对我国进行遏制，如提出“亚太再平衡”等战略。同时，周边热点问题不断，像朝鲜半岛局势的不确定性、中亚“三股势力”的猖獗、*冲突的走向不明等，冲击着我国睦邻安边的国家战略。 • 内部安全挑战日益凸显：台湾问题尚未解决，“*”“*”等民族*主义活动威胁国家主权安全和领土完整。经济领域，金融风险、产业安全等问题随着经济全球化深入和国内经济结构调整而不断出现。网络安全问题愈发严重，网络攻击、数据泄露等事件频发，“灰犀牛”“黑天鹅”事件也时有发生，加剧了国家安全环境的复杂性。 • 非传统安全威胁上升：随着全球化和科技发展，非传统安全问题愈发突出。如公共卫生安全方面，面临着传染病跨境传播等风险；生态安全领域，存在环境污染、资源短缺等挑战；在科技安全上，人工智能、量子技术等前沿技术的快速发展带来一系列难以预知的风险。 在新安全形势下构建我国安全的举措 • 完善安全体系：坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，构建集政治、经济、军事等多领域于一体的国家安全体系。在党中央集中统一领导下，不断健全完善国家安全体系，增强国家安全能力。同时，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，构建联动高效的国家安全防护体系。 • 推动机制创新：更好发挥国家安全工作协调机制的作用，强化系统化的国家安全机制安排，提升国家安全各方面建设的协同性。完善参与全球安全治理机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制等。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。 • 加强科技赋能：加快实现高水平科技自立自强，发挥新型举国体制优势，在人工智能、量子信息等前沿领域前瞻部署，加快攻克重要领域“卡脖子”技术并实现产业化，为国家安全提供坚实的科技支撑，提升应对新兴领域安全风险的能力。 • 强化国际合作：践行全球安全倡议，推进国际共同安全。坚持共商共建共享的全球治理观，加强与亚太国家及其他国际社会成员在安全领域的合作，共同维护地区和全球的和平与稳定，推动全球安全治理体系朝着更加公正合理的方向变革。

1. 新时代我国国家安全形势的新变化 ◦ 安全内涵拓展 ：过去的安全观念主要侧重于传统的军事安全和政治安全。而在新时代，国家安全的内涵大大丰富，包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全等诸多领域。例如，随着信息技术的飞速发展，网络安全成为国家安全的关键组成部分。像近年来频繁出现的网络攻击事件，如对国家关键信息基础设施的黑客攻击，这不仅威胁到信息的保密性、完整性和可用性，还可能引发社会动荡和经济损失。 ◦ 安全威胁多元化 ：国家安全威胁来源更加复杂多样。除了传统的军事威胁外，非传统安全威胁日益凸显。比如，恐怖主义活动在全球范围内呈现复杂态势，它们不仅在局部地区制造*，还可能通过网络等手段进行思想渗透和招募活动，影响国家安全。同时，跨国犯罪、气候变化、重大传染性疾病等也对国家安全构成挑战。以气候变化为例，它可能导致资源短缺、生态移民等问题，进而引发地区冲突和社会不稳定。 ◦ 内外安全互动增强 ：国内安全和国际安全的联系更加紧密。全球化进程使得国家之间相互依存度不断加深，国内安全问题可能受到国际局势的深刻影响。例如，在国际贸易摩擦中，外部的贸易制裁措施会对国内相关产业造成冲击，进而影响国内经济安全和社会稳定。反过来，国内的安全形势也会对国际社会产生影响，如我国在维护地区和平稳定方面的积极行动，对周边地区的安全环境有着重要的积极作用。 2. 应对措施 ◦ 构建完善的国家安全体系 ：坚持总体国家安全观，构建集多种安全于一体的国家安全体系。这需要加强各部门之间的协调合作，打破信息壁垒，形成国家安全工作合力。例如，建立跨部门的国家安全信息共享平台，使公安、情报、外交、经济等部门能够及时共享安全信息，提高对安全威胁的预警和处置能力。 ◦ 提升国家安全能力 ：加大对国家安全领域的投入，包括人才培养、技术研发、基础设施建设等方面。在人才培养方面，培养一批既懂专业知识又具备国家安全战略思维的复合型人才，如网络安全领域的专业技术人员，他们能够有效应对网络攻击等安全威胁。在技术研发上，加大对关键技术如芯片、操作系统等的研发投入，减少对国外技术的依赖，降低技术安全风险。 ◦ 加强国际合作 ：积极参与全球安全治理，加强与世界各国的安全合作。通过开展双边和多边的安全对话与合作项目，共同应对全球性安全挑战。例如，在反恐领域，与国际社会加强情报交流和联合行动，共同打击恐怖主义势力；在应对气候变化方面，加强与其他国家在节能减排、气候变化监测等方面的合作，为维护全球生态安全贡献力量。

新时代我国国家安全形势呈现出诸多新变化：一是外部环境复杂多变，国际竞争日益激烈，传统安全与非传统安全问题相互交织，外部风险挑战增多。二是国内经济社会发展进入新阶段，内部风险也在累积，如经济结构调整、社会利益多元化等带来的不稳定因素。三是科技革命带来新机遇与新挑战，网络安全、数据安全、人工智能安全等新兴领域安全问题凸显。 在新安全形势下，我国应从多方面构建国家安全体系：一是坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹传统安全与非传统安全。二是加强国家安全体系和能力现代化建设，完善法治体系，强化科技赋能，提升应对复杂风险的能力。三是推动发展与安全动态平衡，以高质量发展筑牢安全基础，以安全保障发展。四是加强国际合作，践行全球安全倡议，推动构建人类命运共同体。

新时代我国国家安全形势的新变化主要体现在内外部风险交织、传统与非传统安全威胁并存。外部环境复杂多变，外部风险和挑战呈上升趋势，如地缘政治冲突、贸易摩擦等，同时，内部也面临诸多风险挑战，如经济结构调整、社会稳定等问题。 在新安全形势下，构建我国安全应坚持总体国家安全观，统筹传统安全与非传统安全，强化政治安全、经济安全、网络安全等多领域安全保障。要增强自主创新能力，提升科技赋能水平，以科技手段保障国家安全。同时，注重法治思维，完善国家安全法治体系，依法防范和打击危害国家安全的行为。此外，还需加强国际合作，推动构建人类命运共同体，以共同安全应对全球性挑战。

新时代我国国家安全形势发生了深刻变化，面临着诸多新挑战与新机遇，具体如下： - 外部安全压力加大：西方反华势力对中国实施围堵、打压、遏制，进行渗透、破坏活动。域外势力插手中国周边事务，在台海、南海等问题上滋事，“*”势力顽固坚持*立场，境外“*”“*”等*势力活动频繁。 - 传统与非传统安全威胁交织：一些关键核心技术仍受制于人，经济回升向好基础尚不稳固。同时，重大自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件等影响社会安全稳定的情况时有发生，海外机构、项目、人员安全面临现实风险。 - 地缘冲突加剧：霸权主义、强权政治和冷战思维回潮，局部冲突和动荡频发，国际军备竞赛持续升级。个别大国“毁约退群”，破坏全球稳定，一些国家政策调整产生严重负面外溢效应。 - 经济全球化遭遇逆流：单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，“筑墙设垒”“脱钩断链”等破坏全球产业链供应链安全，世界经济增长动能不足，国际经济循环遭遇阻碍。 - 非传统安全挑战增多：极端气候灾害频发，生态、粮食、能源安全备受挑战。恐怖主义、宗教极端势力等对安全构成严重威胁，太空、深海、极地、网络等领域安全问题不断涌现。 - 科技发展带来新风险：人工智能、量子技术等前沿技术加速发展，在为人类赋能的同时，也带来一系列难以预知的风险挑战，甚至将重塑全球安全格局。 在新安全形势下，可从以下方面构建我国安全： - 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以国家利益为准则，把国家安全摆在更加突出的位置，将安全发展贯穿国家发展各领域全过程。 - 加强国家安全体系和能力建设：构建新安全格局，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，进行顶层

### **如何认识新时代我国国家安全形势的新变化？** 新时代我国国家安全形势呈现出**复杂性、联动性和非传统性**的深刻变化，主要体现在以下几个方面： #### **1. 外部环境：大国博弈加剧，国际安全风险上升** - **中美战略竞争长期化**：美国对华实施“全政府”遏制（科技封锁、供应链脱钩、军事围堵），台海、南海问题成为焦点。 - **地缘政治冲突外溢**：*战争、巴以冲突等影响全球能源、粮食安全，并对我国海外利益构成挑战。 - **国际规则重构**：西方推动“小院高墙”技术联盟（如CHIP4），试图将中国排除在全球供应链关键环节之外。 #### **2. 内部挑战：发展安全矛盾交织** - **经济金融风险**：房地产债务、地方财政压力、人口老龄化等问题叠加，可能引发系统性风险。 - **社会矛盾显性化**：收入差距、就业压力、网络舆情等影响社会稳定。 - **科技与产业安全**：关键核心技术（芯片、工业软件）受制于人，产业链供应链韧性不足。 #### **3. 非传统安全威胁凸显** - **网络安全与数据安全**：境外黑客攻击、数据泄露事件频发（如2023年某车企数据遭窃）。 - **生物安全与公共卫生**：新冠疫情警示全球传染病防控体系的脆弱性。 - **气候安全与资源争夺**：极端气候事件（如2023年华北洪灾）威胁粮食和能源安全。 #### **4. 安全领域联动性增强** - **政治、经济、军事、科技、文化等领域安全相互交织**，例如： - 科技竞争（如AI、量子计算）直接影响军事和经济发展； - 金融制裁（如SWIFT系统）可能成为大国博弈工具。 --- ### **在新安全形势下，应如何构建我国安全？** 面对复杂多变的安全环境，我国需坚持**总体国家安全观**，统筹**发展与安全**，构建**全域联动、立体高效的国家安全体系**。 #### **1. 强化政治安全，防范颠覆性风险** - **坚持党的绝对领导**，防范“颜色革命”和意识形态渗透。 - **完善国家安全法治体系**，如《反间谍法》《数据安全法》的严格执行。 #### **2. 增强经济安全韧性** - **确保关键产业链自主可控**：加强芯片、新能源、生物医药等领域的国产替代。 - **防范金融风险**：化解地方政府债务，强化外汇储备管理，推进人民币国际化。 #### **3. 提升科技安全能力** - **突破“卡脖子”技术**：加大基础研究投入，实施“揭榜挂帅”机制。 - **构建自主创新生态**：扶持“专精特新”企业，优化知识产权保护。 #### **4. 筑牢军事与国土安全屏障** - **推进国防和军队现代化**：发展高端军事科技（如高超音速武器、AI军事应用）。 - **强化海洋、太空、网络等新兴领域安全**：建设“智慧边海防”，增强太空监测能力。 #### **5. 完善社会治理与公共安全** - **加强应急管理体系建设**：提升自然灾害（如地震、洪涝）和公共卫生事件应对能力。 - **优化基层治理**：利用大数据、AI技术提高社会风险预警能力。 #### **6. 深化国际合作，构建共同安全** - **推动全球安全倡议**：倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观。 - **加强与发展中国家合作**：通过“一带一路”保障能源、粮食供应链安全。 - **参与全球治理**：在气候变化、网络安全等领域增强国际话语权。 --- ### **结论：构建“大安全”格局** 新时代国家安全形势要求我国从**被动防御**转向**主动塑造**，从**单一领域安全**转向**系统安全**。必须坚持**底线思维**，统筹**传统与非传统安全**，以**高水平安全**保障**高质量发展**，最终实现**发展与安全的动态平衡**。

新时代我国国家安全形势的新变化 • 外部安全压力加大：西方反华势力对中国进行围堵、打压、遏制，实施西化、分化战略，插手中国周边事务，在台海、南海等问题上滋事，境外*势力活动频繁。 • 传统和非传统安全威胁交织：关键核心技术受制于人，经济发展存在不稳定因素，自然灾害、安全生产事故等影响社会安全稳定，海外机构、项目、人员安全面临风险。 • 国际环境复杂多变：地缘冲突加剧，霸权主义等行径危害深重，经济全球化遭遇逆流，非传统安全挑战增多，新一轮科技革命带来风险挑战。 在新安全形势下构建我国安全的措施 • 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全等多个方面。 • 增强国家安全能力：加强关键核心技术攻关，保障经济安全稳定发展，提高公共安全治理水平，强化海外利益保护，提升应对传统与非传统安全威胁的能力。 • 完善国家安全体制机制：发挥中央国家安全委员会的作用，健全国家安全法律制度体系，加强国家安全战略规划，推进国家安全体系和能力现代化。 • 加强国际合作：践行全球安全倡议，推动全球安全治理体系变革，加强与亚太国家及其他国际社会成员的合作，共同应对全球性安全挑战，营造良好外部安全环境。

如何认识新时代我国国家安全形势的新变化？在新安全形势下，应如何构建我国安全？ 一、新时代我国国家安全形势的新变化：从“传统安全”到“全域风险”的挑战升级 1. 安全领域的“跨界融合”：传统与非传统安全交织叠加 ◦ 传统安全威胁（军事、领土等）并未消失，非传统安全（网络、生物、能源等）挑战日益凸显。例如，2023年某国对我国关键基础设施发动网络攻击次数同比增长40%，同时在生物领域，境外机构未经许可在我国采集遗传资源事件频发，安全风险从“单一领域”向“多维度渗透”演变。 2. 安全空间的“立体拓展”：从“国土安全”到“全球利益安全” ◦ 我国海外利益已覆盖180多个国家和地区，2023年对外直接投资存量超3万亿美元，但海外公民、企业面临的安全风险（如地区冲突、恐怖主义、地缘政治博弈）显著上升。例如，“一带一路”项目曾遭遇当地政局动荡导致的施工中断，凸显安全保障需从“本土防御”转向“全球布局”。 3. 安全威胁的“联动传导”：局部风险易引发系统性危机 ◦ 某国对我国半导体产业实施技术封锁，不仅影响芯片制造企业，还通过产业链传导至汽车、人工智能等下*业，2023年我国部分车企因芯片短缺减产超100万辆，体现单一领域的安全威胁可能引发“蝴蝶效应”，形成系统性风险。 4. 安全博弈的“规则主导权”争夺：从“实力竞争”到“体系对抗” ◦ 西方通过制定“友岸外包”“小院高墙”等规则，试图将我国排除在全球产业链高端环节。例如，某国联合盟友出台《芯片与科学法案》，要求接受补贴的企业不得在华扩大先进产能，本质是通过规则重构遏制我国发展，安全博弈从“硬实力对抗”转向“制度与规则主导权”的较量。 二、新安全形势下的应对之策：构建“大安全格局”的系统路径 1. 理念革新：树立“总体国家安全观”的全局思维 ◦ 打破“单一安全”思维，将政治、经济、网络、生态等16个领域安全纳入统一框架。例如，我国在《数据安全法》《生物安全法》立法中，统筹数据跨境流动安全与生物资源保护，体现“统筹发展和安全”的理念，2023年通过国家级数据安全审查平台，阻断3起涉及关键数据外流的并购案。 2. 能力建设：夯实“自主可控”的安全根基 ◦ 技术层面：集中攻关“卡脖子”技术，2023年我国在EUV光刻胶、航空发动机单晶叶片等领域取得突破，芯片自给率从2019年的15%提升至27%； ◦ 产业层面：构建“双循环”产业链备份体系，例如新能源汽车产业通过“电池-电机-电控”全链条自主化，2023年全球市场份额达30%，有效抵御外部供应链冲击； ◦ 资源层面：建立多元化能源进口渠道，2023年我国从俄罗斯、中东进口原油占比降至62%，新增非洲、中亚进口通道，能源安全系数显著提升。 3. 机制创新：构建“风险预判-预警-处置”的全链条防控 ◦ 建立国家级安全风险评估中心，运用大数据对海外项目、关键产业进行实时监测。例如，2023年某国拟出台对华光伏产品加征关税政策前，我国通过贸易预警机制提前调整出口策略，将对该国出口占比从35%降至22%，同时开拓东南亚市场，减少损失超200亿元。 4. 国际协作：打造“共同安全”的全球伙伴关系 ◦ 突破“排他性安全同盟”逻辑，通过上合组织、金砖国家等平台推动“安全共同体”建设。例如，2023年金砖国家建立网络安全应急响应机制，联合处置跨国网络攻击事件127起；在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，与东盟建立产业链供应链韧性合作机制，共同应对地缘政治风险。 5. 法治保障：完善“国家安全法治体系”的制度支撑 ◦ 加快出台《反制裁法》《海外利益保护法》等配套法律，2023年依据《反外国制裁法》对5家参与对台军售的外国企业实施制裁，冻结资产超10亿美元，以法治手段反制外部干涉。 三、实践案例：新安全格局构建的典型探索 1. 网络安全：“东数西算”工程中的安全布局 ◦ 在贵州、内蒙古建设数据中心集群时，同步部署量子通信加密系统和物理隔离网络，2023年抵御境外网络攻击成功率达99.8%，既实现算力资源优化，又保障数据安全，体现发展与安全的统筹。 2. 生物安全：新冠疫情后的防御体系升级 ◦ 建立国家级生物安全实验室网络，2023年成功研发多价新冠变异株疫苗，同时出台《人类遗传资源管理条例实施细则》，对境外机构在华生物样本采集实行“事前审批+事后追溯”，全年拦截非法采集事件37起。 3. 粮食安全：“藏粮于地、藏粮于技”的双轮驱动 ◦ 通过高标准农田建设（2023年累计建成10亿亩）和种子自主化（水稻、小麦良种覆盖率超98%），即便在全球粮食危机背景下，我国粮食产量仍连续9年稳定在1.3万亿斤以上，谷物自给率保持在95%以上。 四、全球视角：中国安全观对国际安全秩序的创新意义 1. 超越“零和博弈”：提出“共同、综合、合作、可持续”的新安全观 ◦ 西方“同盟体系”本质是“排他性安全”，如北约东扩引发*冲突；而我国倡导的“安全共同体”理念，在《全球安全倡议》中提出“反对把本国安全建立在他国不安全之上”，2023年促成沙特与伊朗复交，为解决地区争端提供非军事方案，彰显安全观的包容性。 2. 应对非传统安全：提供“全球公共产品”的中国方案 ◦ 向120多个国家提供新冠疫苗援助，建立“中国-东盟公共卫生应急联络机制”；在气候变化领域，2023年我国可再生能源装机量占全球30%以上，为发展中国家提供光伏技术转让超200项，以实际行动证明：安全不是“你输我赢”，而是“共同守护”。 五、总结：在动态平衡中筑牢国家安全屏障 新时代国家安全已从“国土防御”的单一维度，演变为“全域、全时、全链条”的系统工程。构建新安全格局，本质是要在**“开放与自主”“发展与安全”“国内与国际”**的动态平衡中寻找破局点——既要以“自主可控”应对技术封锁，以“法治手段”反制外部干涉，又要以“全球协作”拓展安全空间，以“理念创新”引领国际安全秩序变革。正如习近平总书记强调：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”只有将安全理念贯穿于发展各领域全过程，才能在波谲云诡的国际环境中，为中华民族伟大复兴筑牢坚不可摧的安全基石。

新时代我国国家安全形势的新变化 - 内涵外延丰富：从传统的政治、国土、军事安全，拓展到经济、文化、社会、科技、网络、生态等诸多非传统领域，例如网络安全中，数据泄露、网络攻击等威胁日益突出；生态安全方面，气候变化、环境污染等问题亟待解决。 - 时空领域宽广：在全球化和信息化背景下，国家安全不再局限于领土范围内，海外利益安全，如海外投资、人员安全等重要性凸显；同时，太空、深海、极地、生物等新兴领域不断拓展国家安全的边界。 - 内外因素复杂：国际上，局部地区冲突、国家动荡、单边主义等推高风险，大国竞争加剧，贸易保护主义抬头，对我国经济安全、科技安全等产生冲击。国内方面，改革发展进入深水区，社会矛盾多样，传统安全和非传统安全相互交织，如经济转型中的金融风险与社会稳定问题紧密关联。 构建我国安全的措施 - 完善安全体系：贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，构建集多领域于一体的国家安全体系。健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系等，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，如加强金融安全保障体系建设，应对金融风险。 - 推动机制创新：发挥国家安全工作协调机制的作用，强化系统化的国家安全机制安排。完善参与全球安全治理机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，如在国际经贸领域，积极运用相关机制维护我国企业合法权益。 - 强化能力建设：以科技赋能国家安全体系建设，提升安全防范、监测、预警、处置等能力。加强人才培养，造就一批高素质的国家安全专业人才队伍，为国家安全提供智力支持和人才保障。 - 促进国际合作：秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强与各国在安全领域的交流与合作。积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体，共同应对全球性安全挑战，如在反恐、网络安全等领域开展国际合作。

新时代我国国家安全形势呈现 领域拓展、风险交织、外部挑战加剧 的新变化，需以 总体国家安全观 为指导，构建全方位安全体系： 1. 新变化特征：安全领域从传统军事、政治安全，扩展至网络、生物、太空等非传统领域；风险来源多元叠加，如科技“卡脖子”、供应链中断、地缘冲突外溢；外部遏制加剧，部分国家借贸易、舆论、技术封锁打压中国发展。 2. 构建路径：坚持党对国家安全工作的领导，完善国家安全体系；强化科技自立自强，突破关键核心技术；推动“双循环”新发展格局，增强经济韧性；深化国际合作，积极参与全球安全治理；加强全民国家安全教育，筑牢人民防线，实现政治、经济、科技、社会等领域的 统筹安全与发展。

新时代我国国家安全形势的新变化及应对策略 当前，我国国家安全形势面临百年未有之大变局，呈现出复杂性、联动性、不确定性增强的特点。国家安全的内涵和外延不断拓展，传统安全与非传统安全相互交织，国内国际安全挑战相互传导。在此背景下，必须坚持总体国家安全观，构建大安全格局。 --- 一、新时代我国国家安全形势的新变化 1. 外部环境：全球动荡变革加剧 - 大国博弈升级：中美战略竞争长期化，美国在科技（芯片禁令）、军事（印太战略）、金融（长臂管辖）等领域对华遏制。 - 地缘冲突外溢：*战争、巴以冲突等影响全球能源、粮食安全，推高输入性通胀风险。 - 国际规则重构：WTO改革、全球气候治理等议题博弈激烈，中国面临“规则围堵”。 2. 内部挑战：发展安全风险交织 - 经济安全：关键核心技术“卡脖子”（如半导体国产化率不足20%）、金融风险（地方政府债务、房地产泡沫）。 - 社会安全：人口老龄化（2035年60岁以上人口占比超30%）、就业结构性矛盾（青年失业率波动）。 - 科技安全：数据安全（跨境数据流动风险）、人工智能伦理（深度伪造技术滥用）。 - 生态安全：极端气候事件频发（2023年北方洪涝灾害损失超3000亿元）。 3. 非传统安全威胁上升 - 网络安全：境外黑客攻击我国关键信息基础设施（如2022年西北工业大学遭美NSA网络入侵）。 - 生物安全：新冠疫情后全球公共卫生体系脆弱性暴露，生物恐怖主义风险增加。 - 太空与深海安全：太空军事化竞争加剧（美国组建“太空军”），深海资源争夺升温。 --- 二、新安全形势下如何构建我国国家安全体系？ 1. 坚持总体国家安全观，统筹发展与安全 - 核心原则：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，统筹传统与非传统安全。 - 实践路径： - 将国家安全纳入“十四五”规划，实施“发展要安全”战略。 - 建立国家安全审查机制（如外商投资安全审查、数据出境安全评估）。 2. 强化关键领域安全能力 - 科技安全： - 实施“卡脖子”技术攻关（如国家实验室聚焦芯片、航空发动机）。 - 构建自主可控产业链（2025年芯片自给率目标70%）。 - 能源安全： - 发展新能源（风光发电占比超40%），建设战略石油储备。 - 拓展多元化能源进口（中俄天然气管道、中亚油气合作）。 - 粮食安全： - 严守18亿亩耕地红线，推进种业振兴（转基因玉米、大豆产业化）。 - 建立全链条粮食储备体系（中央+地方+企业三级储备）。 3. 完善国家安全法治与治理体系 - 法律保障： - 落实《国家安全法》《数据安全法》《反间谍法》等。 - 制定《生物安全法》《网络安全法》配套细则。 - 体制机制： - 优化中央国家安全委员会决策协调功能。 - 建立跨部门安全风险预警平台（如金融、网络、生态安全联动监测）。 4. 推动全球安全治理合作 - 多边安全机制： - 参与联合国、上合组织、金砖国家等框架下的反恐、网络安全合作。 - 推动“全球安全倡议”，倡导共同、综合、可持续的安全观。 - 区域安全协作： - 深化与东盟非传统安全合作（打击电信诈骗、湄公河联合执法）。 - 推进“一带一路”安全保障（中巴经济走廊反恐联防）。 5. 增强全民国家安全意识 - 教育宣传： - 将国家安全教育纳入国民教育体系（如“4·15全民国家安全教育日”活动）。 - 利用新媒体普及反间谍、反渗透知识。 - 社会参与： - 鼓励企业、社会组织参与安全治理（如腾讯“守护者计划”打击网络犯罪）。 - 建立国家安全举报奖励制度（2023年破获间谍案中30%线索来自群众举报）。 --- 三、典型案例与成效 1. 科技安全：华为突破5G技术封锁，2023年全球市场份额仍居首位。 2. 粮食安全：中国水稻亩产突破1200公斤（袁隆平团队），口粮自给率100%。 3. 网络安全：国家计算机病毒应急处理中心曝光“方程式组织”对华网络攻击证据。 --- 结语 新时代国家安全形势的深刻变化要求我们： ✅ 底线思维：做好应对最坏情况的准备。 ✅ 系统观念：统筹传统与非传统安全。 ✅ 主动塑造：通过发展提升安全能力，通过合作化解安全风险。 构建新安全格局的关键在于党的领导、法治保障、科技支撑、全民参与，最终实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

新时代我国国家安全形势新变化体现在国际环境更复杂，地缘政治风险上升，传统与非传统安全威胁交织，网络、生物等新型领域挑战凸显；国内经济、金融、科技等领域安全压力增加。构建国家安全需坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，完善安全体系，强化风险应对，推进科技自立自强，深化国际合作，筑牢国内防线，提升全民安全意识。

一、新时代我国国家安全形势的新变化 （一）安全领域从单一走向多元，风险交织叠加 - 传统安全与非传统安全交织：领土主权、军事等传统安全威胁依然存在（如台海、南海等问题），同时网络安全、能源安全、生物安全、气候变化等非传统安全风险显著上升，各类风险跨领域传导性增强。例如，网络攻击可能渗透至关键基础设施，影响国家经济安全。 - 内部安全与外部安全联动：国际局势动荡（如大国博弈、地区冲突）可能通过贸易、能源供应等渠道传导至国内，国内经济社会问题（如产业链韧性不足）也可能引发外部风险放大，形成“内外联动”的安全挑战。 （二）安全威胁的跨国性和突发性凸显 - 全球化下风险跨国传播：疫情、跨国犯罪、金融风险等借助全球化网络快速扩散，如2008年国际金融危机对我国经济的冲击，以及新冠疫情对产业链和公共卫生安全的影响。 - 非国家行为体威胁上升：恐怖组织、跨国犯罪集团、黑客团体等非国家主体的活动，可能对我国海外利益、数据安全等构成威胁，且行动具有隐蔽性和突发性。 （三）大国战略博弈加剧，外部安全环境更趋复杂 - 大国竞争聚焦科技、意识形态等领域：以美国为首的外部势力在科技领域对我国“卡脖子”（如芯片、核心技术封锁），在意识形态领域推动“价值观对抗”，试图遏制我国发展，地缘政治博弈从军事、经济向科技、网络、太空等新兴领域延伸。 - 周边安全热点增多：周边地区领土领海争端、民族宗教矛盾等问题时有激化，外部势力借机干预（如在南海、中印边界制造事端），对我国周边安全稳定构成挑战。 二、新安全形势下构建我国国家安全的路径 （一）树立“总体国家安全观”，统筹发展与安全 - 以系统思维整合安全体系：将政治、经济、军事、文化、网络等各领域安全纳入统一框架，避免“头痛医头、脚痛医脚”。例如，在发展数字经济时同步强化数据安全立法，在推进“一带一路”建设中完善海外利益保护机制。 - 坚持“发展是安全的基础”：通过高质量发展增强综合国力（如突破“卡脖子”技术、保障粮食和能源自给率），以实力筑牢安全根基；同时，以安全保障发展，在产业升级、对外开放中预判和防范风险。 （二）完善国家安全制度体系，强化法治保障 - 健全顶层设计与协调机制：发挥中央国家安全委员会的统筹协调作用，建立跨部门、跨区域的安全风险联防联控机制（如网络安全应急响应联动、海外撤侨协作机制）。 - 推进国家安全法治建设：以《国家安全法》为核心，完善《反*国家法》《数据安全法》《生物安全法》等配套法律，为防范化解各类风险提供明确法律依据，依法打击危害国家安全的行为（如间谍活动、恐怖主义）。 （三）聚焦重点领域，筑牢安全防线 - 科技安全：突破核心技术自主可控 加大基础研究投入，推动“产学研”协同创新（如芯片、人工智能、量子通信等领域），减少对外部技术依赖，建立科技安全预警和应急机制，防范技术封锁风险。 - 经济安全：保障产业链供应链韧性 优化产业布局，培育“专精特新”企业，建立重要物资储备体系（如粮食、能源、关键原材料），推动内需市场扩容，降低外部经济波动冲击。 - 网络安全：守护数字主权与数据安全 加强关键信息基础设施防护（如电网、金融系统网络），规范数据跨境流动，打击网络黑客攻击和数据泄露，提升全民网络安全意识（如个人信息保护、防电信诈骗）。 - 地缘安全：以多边合作维护周边稳定 坚持“结伴不结盟”，深化与周边国家的安全合作（如上海合作组织、中国-东盟自贸区），通过对话协商解决领土领海争端，同时提升军事现代化水平，强化战略威慑能力。 （四）强化全民国家安全意识，凝聚社会合力 - 开展国家安全教育：将安全教育纳入国民教育体系和公务员培训，通过“全民国家安全教育日”等活动普及安全知识（如反间谍、反恐怖、防范金融诈骗），形成“国家安全人人有责”的社会共识。 - 动员社会力量参与：鼓励企业、社会组织、公民参与安全风险监测（如举报危害国家安全线索），在海外利益保护中发挥侨胞、跨国企业的协同作用，构建“大安全”社会治理格局。 总结 新时代国家安全形势的复杂性，要求我们以总体国家安全观为指引，既立足当前防范各类显性风险，又着眼长远夯实安全根基。唯有统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，才能在复杂变局中筑牢国家安全屏障，为民族复兴提供坚实保障。

以下是对新时代我国国家安全形势新变化的认识以及构建我国安全的措施： 新时代我国国家安全形势的新变化 - 外部安全压力加大：西方反华势力围堵、打压、遏制中国，实施西化、分化战略，进行渗透破坏活动。域外势力插手周边事务，在台海、南海等问题上滋事，“*”等*势力活动频繁。 - 重点领域风险复杂多元：传统与非传统安全威胁交织。关键核心技术有短板，经济发展基础待稳固，自然灾害、公共卫生事件等影响社会稳定，海外利益安全面临风险。 - 国际形势复杂多变：地缘冲突加剧，霸权主义等行径危害深重，局部冲突频发，国际军备竞赛升级。经济全球化遇逆流，单边主义等破坏产业链供应链安全。非传统安全挑战增多，科技革命带来新风险。 新安全形势下构建我国安全的措施 - 坚持总体国家安全观：以人民安全为宗旨、政治安全为根本、国家利益为准则，统筹发展和安全，实现高质量发展与高水平安全良性互动。 - 健全国家安全体系：强化工作协调机制，完善法治、战略、政策、风险监测预警等体系，构建联动高效防护体系，推进科技赋能。 - 完善公共安全治理机制：健全重大突发公共事件处置保障体系，完善应急指挥机制，强化基层应急力量，提高防灾减灾救灾能力。 - 健全社会治理体系：坚持新时代“枫桥经验”，完善城乡基层治理体系和共建共治共享制度，探索统一人口管理制度。 - 完善涉外国家安全机制：建立周边安全协调机制，强化海外利益保护，深化国际合作，健全反制裁等机制。 - 加强法治保障：开展重点领域、新兴领域立法，健全党内法规体系，完善法治实施体系，坚持内外统筹法治治理。 - 统筹维护和塑造国家安全：既运用强力手段维护现实安全问题，又通过软实力塑造未来安全环境。 - 坚持党对国家安全工作的绝对领导：把党的领导贯穿全过程，落实责任制，同时构建人民防线，依靠人民维护安全。

### **新时代我国国家安全形势的新变化** 1. **综合性与复杂性上升**：传统安全（军事、领土）与非传统安全（网络、生物、金融等）威胁交织，风险联动性增强。 2. **外部环境严峻**：大国博弈加剧（如中美竞争）、周边热点问题（台海、南海）、单边主义与保护主义抬头。 3. **内部挑战多元**：社会矛盾（收入差距、公共安全）、科技与产业安全（“卡脖子”技术）、生态与资源安全等压力增大。 4. **科技与网络威胁突出**：数据安全、人工智能滥用、关键基础设施防护成为新焦点。 ### **新形势下构建我国安全的路径** 1. **总体国家安全观**：统筹发展与安全，坚持政治、经济、军事、科技、文化等各领域安全并重。 2. **强化国防与军事能力**：推进军队现代化，应对高端战争威胁，维护主权和领土完整（如台海、南海）。 3. **科技自立自强**：突破核心技术瓶颈，保障产业链供应链安全，防范科技领域“脱钩断链”。 4. **完善社会治理**：防范化解社会矛盾，加强公共安全应急体系（如公共卫生、自然灾害）。 5. **国际合作与博弈**：通过多边机制（如联合国、金砖国家）维护全球稳定，同时坚决反制霸权打压。 6. **筑牢人民防线**：增强全民国家安全意识，动员社会力量参与维护安全（如反间谍、网络安全）。 **核心**：以系统性思维应对多元风险，实现高质量发展与高水平安全的动态平衡。