关于论三农工作

固本强基：三农工作托举民族复兴底盘 三农问题始终是国之大者。从脱贫攻坚全面胜利到乡村振兴战略纵深推进，农业农村现代化不仅关乎饭碗安全，更承载着城乡融合的时代命题。稳住农业基本盘、守好“三农”战略后院，方能筑牢经济社会发展的压舱石。 土地制度改革激活要素流动，科技赋能重塑生产图景，乡村治理创新焕发基层活力。但也要看到，农业抗风险能力不足、农村空心化、农民增收渠道单一等挑战仍存。破解难题需以系统思维统筹产业振兴、生态宜居与文化传承，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园。 民族要复兴，乡村必振兴。以更有力的政策倾斜、更扎实的改革举措深耕三农沃土，方能让广袤田野持续释放发展动能，为中国式现代化注入持久生命力。

- 战略定位：“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重。民族复兴，乡村必振兴；在世界大变局下，“三农”是应变局、开新局的“压舱石” 。全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移 。 - 粮食安全：实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。坚持数量质量并重，保障农产品质量和食品安全 ，牢牢把住粮食安全主动权。 - 脱贫攻坚与乡村振兴衔接：脱贫攻坚是全面建成小康社会标志性工程，打赢脱贫攻坚战后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ，防止规模性返贫。 - 农业现代化：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 。走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新 。 - 农民增收：检验农村工作成效重要尺度是农民增收。通过发展现代农业、提升农村经济、强化农业支持政策等多途径增加农民收入 。 - 农村建设：加强农村生态文明建设，开展农村人居环境整治；推进农业转移人口市民化，处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系 ；加强党对“三农”工作的全面领导 。 重大意义 - 理论意义：是党的农村工作基本经验的集大成，既继承优良传统，又创新发展；是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深化了对“三农”工作规律性认识，开辟马克思主义“三农”理论新境界 。 - 实践意义：为做好新时代“三农”工作提供行动纲领和根本遵循，指引农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要指导意义 。

《论三农工作》集中展现了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。这些论述深刻阐明了“三农”工作一系列方向性、根本性、战略性问题，具有极其重大的理论和实践意义： 理论意义 - 丰富和发展了马克思主义农业农村农民理论：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧密结合中国国情和时代特征，对马克思主义农业农村农民理论进行了创造性运用和发展。从土地制度、农村基本经营制度等方面的深刻阐述，为在新时代坚持和发展马克思主义“三农”理论提供了新的内涵。 - 拓展了中国特色社会主义理论体系：“三农”问题是中国特色社会主义事业的重要组成部分。《论三农工作》中关于乡村振兴战略、农业现代化等方面的论述，进一步完善了中国特色社会主义理论体系，为中国特色社会主义事业在农村的实践提供了理论指引。 实践意义 - 指引乡村振兴战略全面推进：乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。《论三农工作》明确了乡村振兴的总目标、总方针、总要求和制度保障等，为科学有序推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴提供了行动指南。 - 推动农业农村现代化发展：强调加快农业现代化步伐，提高农业质量效益和竞争力，推动农村一二三产业融合发展。这些理念和要求对于转变农业发展方式、提升农村发展水平，促进农业农村现代化具有重要的推动作用。 - 促进农民增收和农村社会稳定：高度重视农民的利益和福祉，提出了一系列促进农民增收的政策举措，如发展特色农业、农村电商等。同时，注重农村社会治理，维护农村社会和谐稳定，为农民创造良好的生产生活环境。 《论三农工作》是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循，对于推动农业农村发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有不可替代的重要作用。

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署，具有极其重要的意义。强国必先强农，农强方能国强，农业强国是社会主义现代化强国的根基，无论是满足人民日益增长的美好生活需要、推动实现高质量发展，还是夯实国家安全基础，都与农业发展息息相关。没有农业强国就没有整个现代化强国，没有农业农村现代化，社会主义现代化便不全面，因此必须铆足干劲抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化。 建设农业强国要体现鲜明的中国特色，立足我国人多地少的资源禀赋、深厚的农耕文明历史底蕴以及人与自然和谐共生的时代要求，走出一条属于我们自己的道路，而不是简单照搬国外现代化农业模式。要依靠自身力量端牢饭碗，依托双层经营体制来发展农业，大力发展生态低碳农业，传承和延续农耕文明，稳步扎实地推进共同富裕。当下，要紧紧锚定建设农业强国的目标，科学合理地谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计并制定加快建设农业强国的规划；推进过程中要循序渐进、稳扎稳打，多做那些打基础、利长远的实事；同时要因地制宜、注重实效，依据各地的资源禀赋和发展阶段，着力解决农业农村发展过程中最迫切、农民反映最强烈的实际问题，坚决不搞脱离实际的面子工程。 保障粮食和重要农产品稳定安全的供给始终是建设农业强国的首要任务。全面推进乡村振兴作为新时代建设农业强国的关键任务，在人力投入、物力配置、财力保障等方面都要向其倾斜。要依靠科技与改革双轮驱动来加快农业强国的建设步伐。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村也是农业强国的应有之义。并且要始终坚持党领导“三农”工作的原则毫不动摇，不断健全领导体制和工作机制，从而为加快建设农业强国提供坚实可靠的保证。

三农，即农业、农村、农民，始终是我国发展的关键所在。农业是国民经济的根基，其发展水平直接影响粮食安全与农产品供给。当下，推进农业现代化、发展智慧农业迫在眉睫，用科技提升生产效率，保障粮食稳定增收。 农村是农业生产与农民生活的聚集地。加强农村基础设施建设，如完善道路、水电、网络，能改善生活条件，缩小城乡差距；优化生态环境，打造宜居乡村，是留住乡愁、吸引人才的关键。 农民是三农工作的核心。提升农民素质，开展技能培训，让他们掌握现代农业技术与经营理念；保障农民权益，确保土地、补贴等政策落实到位，才能激发农民积极性。只有三农协调共进，才能实现乡村振兴，推动国家稳步前行 。

《论“三农”工作》是中共中央党史和文献研究院编辑的专题文集 ，收入习近平同志2012年12月至2022年4月期间关于“三农”工作的重要文稿61篇 。“三农”即农业、农村、农民，以下是关于“三农”工作的相关要点： 重要地位 - 重中之重：解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴；从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石” 。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。 核心任务 - 保障粮食安全：实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全 ，且坚持数量质量并重，注重农产品质量和食品安全 。 - 推进乡村振兴 ：是“三农”工作重心的历史性转移，是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。总目标是农业农村现代化 ；总方针是坚持农业农村优先发展 ；总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ；制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 。 工作举措 - 发展现代农业：加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路 。以重大问题为导向，如以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系等 。 - 增加农民收入：通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度等多途径实现 。推进农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入 。 - 农村生态治理：树牢绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展 。加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理 ，保证让老百姓吃上安全放心的农产品 。 - 完善农村基建：按照先规划后建设原则，编制多规合一的实用性村庄规划 。加大投入，创新方式，引导社会资本参与，重点抓好农村交通运输、农田水利等基础设施建设 。 - 加强乡村治理：强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记 。深化村民自治实践，加强村级权力监督 。完善社会保障制度和关爱服务体系 。推进移风易俗，培育文明乡风等 ，健全矛盾纠纷多元化解机制 。 - 深化农村改革：推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换 。巩固和完善农村基本经营制度，完善农村承包地“三权分置”办法 ，发展多种形式农业适度规模经营 ，发展壮大新型集体经济 。

- 战略定位：“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重。民族复兴，乡村必振兴；在世界大变局下，“三农”是应变局、开新局的“压舱石” 。全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移 。 - 粮食安全：实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。坚持数量质量并重，保障农产品质量和食品安全 ，牢牢把住粮食安全主动权。 - 脱贫攻坚与乡村振兴衔接：脱贫攻坚是全面建成小康社会标志性工程，打赢脱贫攻坚战后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ，防止规模性返贫。 - 农业现代化：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 。走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新 。 - 农民增收：检验农村工作成效重要尺度是农民增收。通过发展现代农业、提升农村经济、强化农业支持政策等多途径增加农民收入 。 - 农村建设：加强农村生态文明建设，开展农村人居环境整治；推进农业转移人口市民化，处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系 ；加强党对“三农”工作的全面领导 。 重大意义 - 理论意义：是党的农村工作基本经验的集大成，既继承优良传统，又创新发展；是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深化了对“三农”工作规律性认识，开辟马克思主义“三农”理论新境界 。 - 实践意义：为做好新时代“三农”工作提供行动纲领和根本遵循，指引农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要指导意义 。

保障粮食安全：2024年我国粮食总产量首破1.4万亿斤，但粮食安全仍不可松懈。需稳定播种面积，像2025年要确保耕地主要用于粮食生产，严格耕地占补平衡管理 ，并建立耕地种植用途监测体系，遏制“非农化”、防止“非粮化”。还要提升单产，通过发展农业新质生产力，挖掘良种良机良法潜力，提高农业科技进步贡献率，推进粮食生产全程机械化。 - 巩固脱贫攻坚成果：脱贫攻坚取得胜利后，防止返贫是关键。2025年要提升防止返贫致贫监测帮扶效能，对有劳动能力的低收入群体，助其发展产业、培训技能、转移就业；对无劳动能力的，做好兜底保障。同时，因地制宜培育乡村主导产业，完善农产品产销链，千方百计增加农民收入。 - 推动乡村振兴：在产业方面做好“土特产”文章，立足各地资源发展特色产业，促进产业延链增效、联农带农。在乡村建设上，学习运用“千万工程”经验，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，改善人居环境，比如提高农村卫生厕所普及率，加强垃圾和污水处理 。还要实施文明乡风建设工程，创新乡村治理方式，提升治理效能。 - 深化农村改革：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，增强农民土地承包安全感。完善承包地经营权流转价格形成机制，发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制，壮大乡村人才队伍，深化集体林权、农垦、供销社等改革。

三农问题是关系国计民生的根本性问题。以下是关于三农工作的一些重要论述： - 从中华民族伟大复兴战略全局看：民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。 - 从世界百年未有之大变局看：稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。 - 关于农业现代化：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。 - 关于农民增收：检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能等多途径增加农民收入。 - 关于农村环境：乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁。 此外，习近平同志还强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加强党对“三农”工作的全面领导，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。