“聚焦两会”

以下是2025年“两会”的一些主要聚焦点： 经济发展 • 经济增长目标：2025年国内生产总值增长目标设定为5%左右，兼顾稳就业、防风险、惠民生需求与经济潜力支撑。 • 财政与货币政策：财政赤字率提升至4%，新增政府债务总规模达11.86万亿元，包括地方专项债4.4万亿元、超长期特别国债1.3万亿元，重点支持基建、消费以旧换新及债务化解；货币政策保持适度宽松，提出“适时降准降息”，优化利率传导机制，降低社会融资成本，定向支持科技、绿色产业及民营企业。 • 扩大内需与消费提振：安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，预计拉动消费超5000亿元；城镇新增就业目标1200万人以上，重点帮扶高校毕业生和农民工，通过优化休假制度、提高社保补助释放消费潜力。 科技创新与产业升级 • “人工智能+”行动：延续“人工智能+”行动，聚焦智能驾驶、人形机器人、6G设备等应用端，支持具身智能、量子计算等前沿技术研发。工业和信息化部将支持企业、科研机构等加快算力、算法、数据研究攻关，加强通用大模型和行业大模型研发布局，推动人工智能和重点行业深度融合。 • 制造业全球化布局：支持企业构建全球产业链，深化海外本土经营，通过半导体、新能源等领域的技术突破提升国际竞争力。 • 产业政策聚焦：产业政策助力制造业稳增长，工业增加值加权目标值约6.4%，高于GDP目标。各地加快发展先进制造业集群，如浙江推进“415X”集群建设。同时，以科技创新引领新质生产力发展，聚焦人工智能、商业航天等领域，各地因地制宜布局未来产业。 民生保障 • 房地产与民生保障协同推进：住建部明确2025年重点任务包括“推动房地产市场止跌回稳”和扩大城中村改造，通过保障房建设与需求释放双向发力。此外，教育、医疗、养老等公共服务提标，生育养育保障金等政策有望细化。 • 乡村振兴：2025年政府将持续加大对农村基础设施的投入，推动农业产业升级，致力于提高农民收入。基层人大代表将结合本地特色，优化产业结构，引入新技术、新品种，增强联农带农效能，同时积极推进农村人居环境整治。 对外开放与国际合作 • 外贸增量拓展与制度创新：首提“新型离岸贸易”，通过税收优惠与金融便利化降低企业成本，培育绿色贸易、数字贸易新增长点。将扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，一方面加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场，优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持；另一方面进一步放宽外资市场准入，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，拓展外商投资的领域和范围。 • 区域经济合作：各地加大区域战略实施力度，如海南推进自贸港封关运作；川渝深化合作，推动双城经济圈建设；京津冀协同发展持续推进，天津承接央企功能；广东实施“湾区通”，促进区域融合；新疆加快“一带一路”核心区建设。 其他方面 • 中长期资金入市：进一步打通堵点卡点，大力推动中长期资金入市是深化资本市场投融资综合改革的重要内容。中央金融办、证监会等部门联合印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，在2025年全国两会上，“中长期资金入市”预计成为关注热点之一。 • 民营经济：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。当前中小民营企业密切关注减税降费政策以及账款回收问题，期待出台更有力度、更精准的税费支持措施。我国正加快推动出台民营经济促进法。 • 反内卷：市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，与7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流。今年全国两会将进一步探寻“反内卷”的破解之道。