从1840年至1949年新中国成立的百年时间里，日美英法等国军舰入侵中国沿海地区达470余次。敌国舰队肆无忌惮地纵横在我国上万公里的海岸线上，任选薄弱的地方进行入侵，企图以最快的速度、最小的代价将我国蚕食。有海无防的年代，建立强大的海军刻不容缓。
1949年4月23日，在渡江战役响彻云天的炮火声中，一支由13个人组成的人民海军在泰州白马庙宣告成立，从此奔向浅黄与深蓝交织的远方。
建国之初，限于财力、人力、技术能力等多方面制约，人民海军确立了“空、潜、快”的发展战略，即优先发展岸基海军航空兵、潜艇、快艇等作战力量，这对于新生的人民海军快速形成战斗力、保卫祖国万里海疆起到巨大的推动作用。人民海军经历了一江山岛海战、八·六海战、崇武以东海战等战斗，逐渐建立起一套完整的海防体系，改变建国初期的不利局面，开始有效应对国民党海军对大陆沿海的袭扰。到20世纪70年代初，人民海军仍然是一支以近岸为主要作战方向的近海海军。
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