
推进乡村全面振兴是一项系统性工程,从内在逻辑来看,其本质是科学统筹、协调处理人、物、空间三者的关系,推动实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
“人”的维度:促进人的全面发展。现代化的本质是人的现代化。推进乡村全面振兴,要坚持以人民为中心的发展思想,面向乡村各类人群,满足其需求、保障其权益、赋能其发展。一方面,促进农民全面发展。强化教育培训等支持,提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养,持续拓宽增收致富渠道。保障农民民主权利和其他合法权益,维护农民根本利益。另一方面,增强乡村的包容性。在推进现代化的过程中,乡村空间形态是不断变化的,居住生活在乡村的人也是在不断变化的。要立足城乡人口流动变化态势和差异化发展需求,在保障本地农民生活品质不断提升的基础上,兼顾返乡创业群体、入乡旅居群体等不同群体的多元化诉求,搭建创业平台、优化生活配套、完善权益保障,让各类群体都能在乡村获得适宜的生活场景和发展机会,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村。
“物”的维度:推动实现两个“基本”。物质技术基础是推动乡村全面振兴的重要支撑。要聚焦提升乡村产业发展水平、乡村建设水平等,推动产业提质增效、乡村建设提档升级,不断夯实乡村振兴物质基础。一方面,推进基本实现农业现代化。坚持大农业观、大食物观,守牢国家粮食安全底线,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,提升农业综合生产能力和质量效益,发展农业新质生产力,不断提高农业发展的广度、深度,加快把农业建成现代化大产业。另一方面,推动农村基本具备现代生活条件。学习运用“千万工程”经验,推进宜居宜业和美乡村建设,加快补齐农村现代生活条件短板,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,创造乡村优质生活空间,让农民就地过上现代文明生活。
“空间”维度:强化空间系统治理。空间系统治理是推进乡村全面振兴的重要内容。要顺应人口变化趋势,立足主体功能定位,以县域为单元科学规划基础设施和公共服务布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护。按照常住人口规模和服务半径统筹公共资源配置,以县城、中心镇和有条件的中心村为重点有序布局基础设施和公共服务,引导人口、产业适度集聚,增强公共资源与人口分布的空间适应性。协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治。提高村庄规划质量和实效,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴。强化乡村空间设计和风貌管控,实现乡村发展的全面提升。
在新征程上,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展,不仅要“见物”,更要“见人”,要始终坚持以促进人的全面发展为导向,统筹乡村空间布局和功能提升,夯实乡村发展物质基础,促进实现“人、物、空间”的良性互动,在解决时代问题的丰富实践中继续升华拓展乡村全面振兴这一标识性概念,为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供科学指引。
(图片与文字均来自学习强国)