
立足我国超大规模治理场景的国情实际与当前基层治理的实践诉求,顺应信息化时代发展需求,提升党建引领基层治理效能,需要重点从以下几方面着力。
抓好新兴领域党的建设。习近平总书记指出,“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。当前,我国社会结构发生深刻变化,新兴领域迅速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,新就业群体规模持续扩大,这对增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力提出了新要求。为此,应提高新经济组织党建工作质量,坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进,引导非公有制企业把党建融入生产经营管理,规范完善内部治理,坚持正确发展方向,提高混合所有制企业党建工作针对性、实效性。深入推进新社会组织党建工作,重视行业协会、社会中介组织、社会服务机构等行业党建工作,理顺工作机制,加强分类指导,引导它们有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。加强新就业群体党建工作和服务管理,强化思想政治引领,充分发挥党的组织优势,加强对新就业群体中流动党员的教育、管理、监督和服务。同时,坚持思想引领与关爱服务并重,聚焦急难愁盼问题,提供权益保障、技能培训、生活服务等暖心举措,切实增强新就业形态劳动者和新兴领域从业人员对党组织的归属感。
善于运用新技术手段。网络空间是基层社会的重要延伸。如何在这一新空间发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是亟待破解的重要课题。应把握数字时代特征,强化网络空间党建引领,推动党的力量随网络延伸而延伸,构建线上线下同频共振的治理格局。筑牢思想引领阵地,依托主流媒体平台和党员骨干力量,创作传播符合主流价值的优质内容,打造贴近群众、引发共鸣的爆款热点,以正向舆论挤压负面思潮空间。运用大数据、人工智能等技术搭建基层治理数字化平台,精准分析群众诉求,实现社保办理、政策咨询、矛盾调解等服务“线上办、掌上办”,让技术红利转化为治理效能。健全风险防控机制,建立网络舆情监测管理体系,在畅通群众网络表达渠道的同时,及时化解虚假信息、恶意炒作等风险隐患。顺应新兴群体数字化生存特点,推动党务数字化转型,重视党建案例数据库建设,依托线上平台开展党员教育管理、组织生活等工作,实时掌握党员思想动态与从业情况,提升党组织在网络空间的组织力与凝聚力。
持之以恒为基层减负。习近平总书记指出:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”“小马拉大车”意指在基层治理过程中,基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。破解这一困局,应健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度,推动资源、管理、力量下沉,加强基层服务管理力量配置,完善服务设施和经费保障机制,依据基层治理实际需求精准划分权责清单,将直接面向群众、基层有能力承接的审批、服务、执法等权限下放,增强行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力。强化乡镇(街道)社会治理和公共服务职能,对涉及综合执法调度、多部门协同解决的综合事项,依法依规赋予乡镇(街道)统筹协调和考核督办等权限。加强基层干部队伍专业化建设,提升基层政策执行、资源统筹、矛盾化解的能力。只有让基层权力与责任匹配、资源与任务对等,才能有效激发治理活力。
(图片与文字均来自学习强国)