罗学瓒，号荣熙，湖南湘潭县人。早年就读于湖南省立第一师范，1921年加入中国共产党。曾任湖南外交后援会的文书主任和青年救国团的主席、中共醴陵县委书记、中共湘区委员会委员兼宣传部长、中共湖南省委委员兼湘潭县工作委员会书记、浙江省委宣传部部长、浙江省委书记等职。大革命失败前，长期在湖南从事工农运动，为湖南工农运动的发展做出了杰出贡献。
入党投身革命
1921年11月，罗学瓒回国，抵达上海，并加入中国共产党。不久，去北京中法大学学习。1922年秋，罗学瓒返回长沙，由中共湘区委员会安排，从事工人运动，以办夜校等方式，对工人进行教育，组织人力车工人开展斗争。同年11月，被选为长沙市人力车工会代表，出席湖南省工团联合会代表大会，成为人力车工人运动的领导者和组织者。1923年4月，领导人力车工人就反对提高车租等，开展请愿*斗争，迫使警察厅让步，答应工人的部分请求，斗争取得初步胜利。此外，还先后担任湖南外交后援会的文书主任和青年救国团的主席，组织爱国学生和青年，声援收回旅大与废除“二十一条”，带领学生、工人、群众查收焚烧日货。在此期间，罗学瓒还撰写了《劝大家速起立于反*主义运动大同盟的旗帜下来作战》《*主义者加紧为中国制造内乱》《日本人应该觉悟了》等系列文章，宣传反帝思想，鼓动民众斗争。1923年，他担任中共湘区委员会委员，负责组织工作，后任区委宣传部长。1924至1925年间，常以省特派员的身份，赴湘潭、醴陵等地，推动当地的学生运动、工人运动和妇女运动。
1922至1925年间，罗学瓒还在湖南自修大学附设补习学校、湘江中学等校任教。期间，撰有《实业与教育》《我们办教育者应有的觉悟》《环境与教育》等文，主张“要谈教育，先要注意改造社会”。在《我们办教育者应有的觉悟》一文中，他特别强调，“教育的目的是在养成学生为社会谋福利的人才”，要培养学生健全的人格，有为社会牺牲的精神；希望所有教育家“莫一味摧残爱国运动，为*主义和军阀张目”。1924年至1925年春，他协助徐特立创办长沙女子师范学校，并兼任教师。在长沙女子师范任教期间，十分注重唤起学生的反帝爱国觉悟，积极宣讲革命道理，引导学生走上革命道路。
1925 年冬，罗学瓒担任醴陵县委书记。为迎接北伐，他组织运输队、担架队、慰劳队、平民救国团以及农民武装等活动，配合北伐军作战，协助攻克醴陵。为推动农民运动发展，积极组织农民训练班，醴陵农协会员发展至20万人。同时，还组织成立工会、农会、妇联、商民协会、教职工联合会等组织，壮大农民武装，赶走当地反动武装头目，逮捕恶霸地主彭志藩，并押送省特别法庭判处死刑。醴陵地区农民运动，受到*的充分肯定，被写入《湖南农民运动考察报告》。
马日事变后，罗学瓒响应柳直荀、郭亮等发出的号召，仅用6天时间组织了一支两万余人的农民军，协同湘潭东一区、东二区义勇军，向盘踞在株洲至易家湾一带的许克祥部进行战斗。战斗失败后，部队被迫撤退。带领一部分农会负责人、学生及工人纠察队三四百人，百余支枪，退到安源，并在当地工人的掩护下，避免敌人的追捕。
秋收起义前，罗学瓒奉命返回长沙，与夏明翰、罗章龙等人准备秋收起义工作。1927 年9月，以省委委员兼湘潭县工作委员会书记身份，赴湘潭开展工作。经过不懈努力，恢复了易俗河、茶园铺、中路铺等地的党组织，建立30多个党支部及部分农民武装。通过这些农民武装，攻打团防局，扫除清乡队，镇压恶霸地主。
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