古代的统治者曾多次下达植树的命令。 秦始皇统一中国后,便下令在道旁植树作荫蔽之用。公元605 年, 隋炀帝下令开河挖渠,诏令民间种植 柳树,每种活一棵,就赏细绢一匹。 宋太祖则根据植树多少把百姓分成五等,并下令凡是垦荒植桑枣者,不 缴田租;对率领百姓植树有功的官吏,可晋升一级。 元朝建立后, 元世祖颁布《农桑之制》十四条,规定每名男子每年要种桑、枣二十株,或根据土地情况栽种榆、柳等代替。同时严饬各级官吏督促实施,如失职或审报不实,按律治罪。
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