坚持系统观念：

人口问题涉及数量、素质、结构、分布等方方面面，既有人口自身的系统性协调性问题，也有人口与经济社会、资源环境协调可持续发展的问题。需要全方位思考、多链条衔接和多部门协同共治。必须坚持系统观念，对人口变化进行前瞻性研判，并把人口问题作为现代化进程中基础性、全局性和战略性问题进行统筹谋划，完善相关政策、法规和体制机制，加强人口监测预警，着力提高人口整体素质，形成素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，加快从人口大国向人力资源强国转变。