为什么十九大报告明确提出要建立中央全面依法治国领导小组？

第三，全面依法治国是一项长期艰巨复杂的任务，它改变的是人们的观念、改变的是人们的行为。建国68年来、改革开放39年来，特别是党的十八大以来，全面依法治国取得了一系列重大成就，形成了中国特色社会主义法律体系，中国特色社会主义法治体系建设取得重大成效，走过了西方国家上百年乃至几百年的路程，这是很不容易的。但是，确实也还有不少短板，还有不少弱项。举个很通俗的例子，大家在北京看到还有不少人闯红灯，记者朋友也有可能闯红灯，习以为常。当然，我到纽约、巴黎等地也看到有人闯红灯，但是没有我们这么多。我们的法治建设还存在很多问题，相对于“四个全面”战略布局的其他三个全面——全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党来说，全面依法治国相对比较薄弱。十九大报告当中有一句话：全面依法治国任务依然繁重，我认为这就留下了伏笔，要对全面依法治国更加重视。因此，成立中央全面依法治国领导小组，加强顶层设计、统筹推进十分必要。 第四，党的十九大报告在调研起草过程中，征求了全国各省市自治区、中央国家机关各部门的意见，很多地方和部门都提出，建议中央成立全面依法治国领导小组，加强对全面依法治国的集中统一领导。