家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制将土地产权分为所有权和经营权，所有权仍归集体所有，而经营权则由集体经济组织按户均分包给农户自主经营。这种制度安排不仅纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端，使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者。‌5