1926年12月，杨闇公、朱德、刘伯承等策划、领导了泸州—顺庆（今四川省南充市）起义。1927年1月，为了统一指挥泸州起义军，重庆地委军委决定派刘伯承前往泸州。刘伯承带着朱德写给故旧的信件抵达泸州后，随即颁布了《国民革命军川军各路总指挥布告》（现存泸县档案馆）：“为布告事：照得本总指挥奉命整顿本军各路部队，现已到达泸城，从事整理一切，除分别呈令外，合行布告，军民一体知照，此布。中华民国十六年一月二十四日 总指挥刘伯承。”开始对泸州进行为期两个月的整顿，使当时混乱的泸州面目一新。
■全面整顿起义部队。设立了总指挥部（位于现在泸州市委党校内的泸州起义指挥部旧址纪念馆），掌管泸州一切军政财务大权。
■调整组织人事关系。为缓解上层矛盾，提升国民革命军川军第五路副司令皮光泽为新成立的国民革命军川军第六路司令；为融洽各部关系，在各路起义军中设立政治部、党代表，大批任用共产党人和国民党左派人士。同时规定各路司令部每日午后在指挥部内集体办公。
■培养军政骨干力量。刘伯承筹办了两所学校，一是“泸纳军团联合军事政治学校”（位于今天的泸南中学），另一所是 “泸县国民师范学校”（位于今天的关圣殿市场内），培养了一批军政骨干。
■加强思想政治工作。为了改造旧军队，刘伯承在加强部队思想政治工作和军训军纪等方面做了很多尝试。
■深入开展政治宣传。为了组织民众支援起义，刘伯承亲自发表演讲，讲述北伐战争和泸州起义对全国的重要作用；同时成立政治宣传队，分赴各乡镇宣传国民革命和泸州起义，号召民众团结起来打倒*主义，打倒军阀。
■全面整治财税乱象。为了安抚民心，刘伯承一面废除苛捐杂税，处罚贪官污吏；一面统一税收，全面改建财税机构，简化纳税手续；在起义军内部实行财务公开，杜绝军阀部队里吃空饷、分派不均等现象。
此外，刘伯承还采取繁荣贸易、鼓励生产多种措施，使泸州经济全面复苏；通过整顿城防治安，使泸州社会井然有序。
刘伯承整顿泸州的成效，受到了川中军政、教育、文化各界人士的关注，受到了武汉国民政府的支持，随后刘伯承被任命为国民革命军暂编第十五军军长。起义军的不断发展壮大，让四川军阀和国民党右派坐立难安。
1927年4月，以刘湘、赖心辉为首的川黔军阀组织了号称十万的川黔联军，以超出泸州起义军数倍的兵力围剿泸州。起义军与泸州人民同仇敌忾、英勇抗击，在坚守泸州167天后，终因弹尽援绝而失败。
泸顺起义虽然失败了，但它是中国共产党力图独立掌握武装的一次勇敢尝试，是南昌起义的预演，为中国共产党建立革命武装，独立自主开展武装斗争提供了宝贵的经验。
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