全国两会代表委员热议打赢污染防治攻坚战
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。”说起2017年北京收获的274个蓝天，全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全的脸上洋溢着幸福的表情。
既欣慰于我国污染防治取得的成效，更希望巩固蓝天保卫战的成果，尽早实现天蓝水净、空气清新的美好前景，王全的话道出了全国两会代表委员们的共同呼声。
重拳治污，让“十面霾伏”渐行渐远
3月5日，国务院总理*在作政府工作报告时指出，过去五年，我国重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。
这份成绩单来之不易。党的十八大以来，以习*同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族永续发展的战略高度，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作。铁腕治霾就是其中一个重要的组成部分。
2012年，新修订的《环境空气质量标准》中增加了细颗粒物（PM2.5）监测指标；2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》；2014年，相关部门与全国31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》。
与此同时，各种强力举措多管齐下：加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放；优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。
与大气污染防治同步，水、土污染治理也频出重拳——加强重点流域海域水污染防治；推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理；开展中央环保督察，严肃查处违法案件……
铁腕治污，换来的是环境质量持续改善，“十面霾伏”渐行渐远。
上下联动，中华大地涌动治污潮
今年的全国两会上，围绕继续打赢治理环境污染攻坚战，代表委员们给出了上接“天线”、下接“地气”的建言。
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战；加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理；强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；加强固体废弃物和垃圾处置；提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；积极参与全球环境治理，落实减排承诺……
众志成城。这些建言也反映出污染防治已形成全国一盘棋的格局，这也是我国污染防治在短时间取得成绩的基本经验。
中央有部署、地方有行动、企业及时跟进、全社会参与，在中华大地涌动的治污潮中，体制优势、制度优势得到充分展现。
在污染防治行动中，国务院先后发布“土十条”“水十条”等一系列治污政策。随后，地方政府、相关部委迅速部署落实。据不完全统计，为治理大气污染，全国共有20多个省（区、市）出台了关停高污染、高耗能企业的计划，制定了“碧水蓝天”行动方案。
全国人大代表、安徽省环保厅厅长徐恒秋介绍，自国务院发布“水十条”后，安徽省重点抓城镇污水处理设施的建设，截至2017年9月份，省、市、县、乡四级河长组织体系已全部建立，比国家要求的时限提前了一年，全省25个不达标水体全部完成达标方案编制。
王全所在的北沟村，则是人人参与污染防治。北沟村烧煤烧柴火的传统取暖方式已经淘汰，全村115户中已有110户用上了“空气源热泵”取暖设备。
据统计，我国每年散煤消耗量为6～7亿吨，占全国煤炭消耗量的20%，仅次于电力行业；分散用煤每年排放二氧化硫接近1000万吨，与电力行业基本持平；氮氧化合物约320万吨，仅次于电力和机动车。北沟村村民的选择，为改变我国北方广大农村以烧散煤作为冬季取暖的主要方式，作出了很好的示范。
任重道远，治污攻坚还须综合施治
今年的政府工作报告中，提出了2018年污染防治攻坚战的目标，即单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降。如何携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国？代表委员们聚心凝智，纷纷提出了自己的建议。
全国政协委员、天津市河东区人民政府副区长丁梅表示，打好污染防治攻坚战要构建起政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，要倡导全社会、全民共治理念，鼓励个人与社会力量积极参与环境治理和保护。公民应当增强环保意识，坚持绿色出行、垃圾分类、节约用水等低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
对南方部分地区耕地重金属污染、西北等地区农膜残留较多的问题，全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步认为，应加大耕地质量保护与提升的财政支持力度，保障耕地质量监测网络建设、调查评价、技术示范等工作的资金需求。按照“谁投资，谁受益”原则，充分发挥市场机制的作用，加强农企对接，通过政府购买等方式引导和鼓励社会资金投入耕地质量建设、土壤环境保护和土壤污染综合治理，调动优势企业参与耕地质量建设的积极性，构建起以市场为主导的耕地质量保护提升运行机制。
而对如何推动污染治理常态化，全国政协委员、广西壮族自治区海洋和渔业厅厅长蒋和生认为，首先要坚持“防、控、治”三位一体，分门别类加以疏导，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治。其次，要从国家层面加强各部门协调，共同发力，以整合提升生态环境质量的改善效果。再次，应加快先进环保技术的应用，完善环境保护标准体系和污染防治技术体系，用先进技术对传统产业实施绿色化改造。此外，政府要进一步支持第三方进行污染治理，或以购买服务的方式推动污染治理常态化发展。
在污染防治中坚持科技创新、依靠科技进步，成为代表委员们关注的焦点。农工党中央提案建议，在落实《土壤污染防治行动计划》中，应利用大数据实施有效治理，促进土壤资源永续利用。
对污染防治攻坚战中出现的“去煤化”倾向，全国政协委员、国家能源集团总经理凌文表示，只要坚持科技创新、依靠科技进步，煤炭照样可以实现清洁燃烧。他说，经过几十年的科技创新，目前我国煤炭生产的安全水平以及电煤的超低排放技术已经非常先进。以电煤为例，多数电厂的排放水平已经达到了天然气的排放水平，污染物排放甚至更少。在烟尘方面，我国已有70%的燃煤电厂可以达到5毫克每立方米这一排放标准，预计到2020年将全部达标；在二氧化硫及氮氧化物排放方面，我国现在绝大多数电厂二氧化硫的排放已经低于35毫克每立方米，未来的目标是10毫克每立方米；氮氧化物的排放现在基本上能控制在50毫克每立方米之内。
“只有落后的消费方式，没有肮脏的能源。”凌文表示。