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十九大报告强调要“权责清晰”，就是要合理地明确界定社会保障的相关主体之间的责任边界和权利，个人、用人单位和政府分别承担相应的责任和义务。
进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现职工基本养老保险全国统筹；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度
“美丽余杭”是全域的。不可否认的是，国内绝大多数城市和乡村的美丽都是局部的或局域的，有的是城市漂亮农村脏乱，有的是大街漂亮小巷丑陋，有的是中心城区漂亮城郊地区和城中村又脏又乱，昔日的余杭同样不同程度地存在这种美得不均衡不彻底的现象。
要从思想、资金、物资等方面做好准备和预案，坚持守住社会稳定底线。”他还特别强调“要抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情。”
余杭区委区政府对此有着清醒的认识，为了突破这种美得不均衡不彻底因而影响百姓生活质量也不得人心的困境，他们将全域美丽作为“美丽余杭”建设的核心目标。
也正因为有全域美丽的目标要求，余杭区的“美丽余杭”建设不仅覆盖城市也覆盖城中村和乡村，不仅关注东部地区也关注西部地区，不仅瞄准镇街村社也瞄准小区和市场，不仅聚焦地上也聚焦水中，不仅重视县级以上公路建设也重视乡村道路建设；也正因为，“美丽余杭”是全域的，所以余杭的民生改善是惠及全体民众的。
“美丽余杭”建设是全力的。“美丽余杭”建设工作多、任务重、要求高，自然余杭区委区政府和社会各界也就不能不尽全力。这种全力，不仅体现在诸如新增财政投入10亿元用于“10+X”项民生事业改善等方面的财力保障，也体现在主体力的广泛调动。
在“美丽余杭”建设中，肩负责任的不仅有各镇街，而且有62个部门，几乎所有的区委区政府部门都参与其中，无论其是党委部门还是政府部门抑或是国有企业，无论这些部门属条还是属块。
有了如此多的党政部门及国企的参与，“美丽余杭”建设的十大专项行动，以及“美丽余杭”建设的决策、宣传、监督、评估等各项工作都有了责任主体，进而也就有了广泛且强大的推进力量。