“十五五”规划以高质量发展为首要任务，将发展新质生产力摆在突出战略位置，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大及未来产业布局，加快构建现代化产业体系。 以下是具体内容：
核心目标与战略定位
首要任务：高质量发展，以科技创新为引领、实体经济为根基，推动全要素生产率提升。
战略重点：
科技自立自强：强化国家战略科技力量，突破关键核心技术瓶颈，完善科技创新体系。
现代化产业体系：推进传统产业转型升级、新兴产业壮大、未来产业超前布局，谋划高技术产业重大工程。
民生福祉：聚焦就业、教育、社保、住房、健康等领域，完善基本公共服务体系，推进共同富裕。
关键领域部署
科技创新：
从基础研究到应用转化全链条布局，培育企业创新主体，优化人才生态。
国家级并购基金等政策工具协同发力，支撑新质生产力培育。
绿色低碳与安全：
践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
统筹发展和安全，巩固国家战略体系和能力。
改革与开放：
推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。
扩大自主开放，推动贸易创新，拓展双向投资，共建“一带一路”。
国际合作机遇
乌拉圭总统评价：
认为“十五五”规划为全球提供机遇，尤其关注绿色能源、科技创新领域合作。
乌拉圭希望扩大对华农产品出口，吸引中国投资物流、基础设施和可再生能源领域。
全球治理角色：
中国通过规划推动多边主义，与各国在全球治理、可持续发展议题上加强协调。
地方规划示例（上海）
结构框架：
总论：回顾“十四五”成绩，明确“十五五”方向与目标。
重点任务：分13个领域部署经济社会发展的具体举措。
实施保障：强化法治保障，确保规划落地转化。
“十五五”规划通过科技创新、产业升级、绿色转型和民生改善，为中国式现代化奠定基础，同时为国际合作开辟新空间。
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