社会保障体系

坚持“兜底线、织密网、建机制”的要求。党的十九大报告指出，“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。“兜底线”就是要发挥社会保障的托底功能，兜住民生保障底线，兜牢社会稳定底线，切实保障人民群众基本生活需求；“织密网”重在强调社会保障的普惠性，即要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，使得人人平等共享基本社会保障；“建机制”指政府要发挥制度设计和制度供给的独特优势，提升社会保障的制度化、法治化水平，并要充分发掘、合理配置社会保障资源，有效发挥政府、市场、社会等不同主体在社会保障供给上的潜力与优势。