第七期：关于召开中央全面深化改革委员会第十四次会议主题学习

国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。它承担着生产公共产品、推动国家技术创新的职责，肩负着优化产业结构、引领经济发展、带动其他所有制经济健康发展的重任。国有企业在疫情期间的作用与贡献体现了我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥了我们中国特色社会主义的制度优势。

另一方面，无论是在疫情期间还是疫情得到缓解后，我国在国家建设方面依然有条不紊地进行着。国家和人民正在不懈努力着，为完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚和全面小康社会而奋斗。经历疫情后，我们更加意识到实体经济的重要地位。为了更好的发展制造业，要努力进行科技创新，顺应数字经济时代的发展，使制造业转型升级，实现可持续发展，为整个国家和社会提供更好、更持续的经济发展动力。

改革是时代发展的主旋律，是破解制约发展质量深层次矛盾和问题，不断做强做优做大的重要法宝。随着改革不断深入推进，要清醒认识当前面临的风险挑战，不断加强改革工作组织领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把握正确的改革方向，大胆探索实践、注重统筹协调、凝聚改革共识。要发挥好统筹协调的职能作用，坚持系统谋划、整体推进，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，形成改革合力。 不论是企业还是个人，都要始终坚持问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，当前特别是要认真落实“六个专项行动”，统筹推进常态化疫情防控和生产经营，从而不断夯实改革基础，增强改革动力，释放改革红利，确保企业实现高质量发展。

中央深改委第十四次会议，是在我国疫情防控常态化、经济发展面临前所未有挑战的情况下召开的重要会议。习近平总书记的重要讲话，为我们以改革思维和举措统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了重要指南和遵循。全市上下要把思想和行动统一到总书记重要讲话和党中央决策部署上来，进一步增强深化改革、健全制度、完善治理体系的责任感、紧迫感，发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局。要紧紧围绕做好“六稳”、落实“六保”，紧扣“控、保、稳、进、抬、扛”六字要求，从经济社会发展实践中发现改革题目，增强改革的主动性、系统性、针对性，打好改革的“组合拳”，以改革补短板、强弱项、激活力、增动力。要深入推进重点领域和关键环节改革，以“小切口”解决大问题，聚焦完善要素市场化配置制度、保民生各项措施落实、持续优化营商环境、强化科技创新引领、加快构建高水平对外开放体系、完善党建引领共建共享的城市建设管理和社会治理机制、推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施等，不断深化改革创新，完善体制机制。要加强组织领导，各专项小组要加强改革措施研究，各级各部门要强化主动意识，市委改革办要加强统筹，推进各方面的改革不断取得新的成效。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

在疫情期间，在做好疫情防控工作的同时我国在国家建设方面依然有条不紊地进行着。国家和人民正在不懈努力着，为完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚和全面小康社会而奋斗。“十四个坚持”在国家的一切工作和决定中一直被贯彻落实着，全面深化改革也在持续进行中，紧紧围绕做好“六稳”、落实“六保”，紧扣“控、保、稳、进、抬、扛”六字要求，从经济社会发展实践中发现改革题目，增强改革的主动性、系统性、针对性，打好改革的“组合拳”，以改革补短板、强弱项、激活力、增动力。相信我们终能在抗疫之战中去得最终胜利，最终达到完成“十三五”规划、决胜脱贫攻坚和全面小康社会的目标。

在疫情的突袭下，我国之所以可以在很短的时间内控制住疫情的传播，除了因为有中国共产党党的领导，还有就是国有企业的鼎力帮助。这次的疫情可以说是中国多年不遇的挑战，在国有企业的帮助下，提供灾区一定的物资帮助，并带领中小型企业迅速复工，并领导我们以勇往直前的气势，不停顿退缩，永远坚信中国是一个充满奇迹的国家，相信中国的未来。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年已经过半，各方面工作原本就有不少硬仗要打，现在还需要努力克服疫情不利影响、应对各种风险挑战，时间紧、任务重、难度大，容不得丝毫懈怠。非常之时，当有非常之举，当尽非常之力。向改革要动力、靠创新求突破，不断凝聚决胜全面小康、决战脱贫攻坚的正能量，方能激发活力、排除阻力、形成合力，让党中央各项决策部署落地见效，确保如期完成经济社会发展目标任务。

通过改革凝聚决战决胜正能量，要突出问题导向，着力补短板、强弱项，把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来，为全面建成小康社会夯实基础、为高质量发展厚植根基。对有助于促进复工复产、居民就业、中小微企业发展、脱贫攻坚的改革举措，要集中力量推进，加快疏通堵点、补上断点、纾解痛点，确保取得扎实成效。要聚焦公共卫生、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，既解决好当前突出问题，又为长远发展拓展空间、增强后劲。

从这个专题中，我更加领悟到改革的重要性。改革是大势所趋、人心所向，停在原地甚至倒退是没有出路的。现在社会发展迅速，特别是互联网时代，日新月异，无论是社会、国家还是企业和个人都要向前走，改革就是针对问题进行改变。有助于我们更上一个台阶。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，我们要坚持党对国有企业的改革和领导，为其他企业做指引。我们要以长远的眼光去看待新事物、接受新事物，要积极鼓励和坚强引导，才能早日实现中华民族的伟大复兴。

要在深化改革中充分发挥党的引领作用。坚持和加强党对国有企业的全面领导是国有企业的“根”和“魂”。企业上下要把党建工作始终作为改革发展的先导工程抓实抓好，越是面临错综复杂的发展形势和繁重艰巨的改革任务，越要坚持党的领导，加强党的建设。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记党中央的战略意图，继续高举新时代改革开放旗帜，依靠改革应对变局、开拓新局，推动改革更好服务经济社会发展大局。

在学习的过程中，我特别注意到会议强调了加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势。当前疫情状态下，这种安排更是越加显得合理和科学。以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，可以夯实融合发展的基础支撑、健全法律法规。另外，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平也是当前世界发展的趋势。

制造业是现代工业化国家的立国之本、强国之基。当前，以新一代信息技术为代表的科技革命正在蓬勃兴起，制造业生产方式正在发生深刻的历史性变革，发展先进制造业面临重要的战略机遇。工业互联网是新一代信息技术与工业技术深度融合的产物。实施工业互联网创新发展战略，其目的也是推进新一代信息技术与制造业等实体经济深度融合，实现工业经济的全要素、全产业链、全价值链的全面链接，特别是实现跨企业、跨领域、跨产业的互联互通，打通传统产业的痛点、难点和堵点，打造新产业新动能，为企业发展开辟新战场。

顺利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

所谓“明者因时而变，知者随事而制”，当今时代，我们的形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变。我们要善于识变，在变化中抓住机遇；善于求变，在适应中占据先机；善于应变，在改革中开拓进取。做到识变求边应变，坚持在变中求新、变中求进、变种突破，始终激扬善于变革的能力，中国航船必定始终乘风破浪、行稳致远。

突如其来的疫情，使原本井然有序的多项工作布局不得不做适当调整。然而这一切，并不影响社会主义体制改革的深入有序进行。 组织牵头，纲举目张。原有的领导班子和党委组织，继续沿着原有部署，坚定不移扎实进行。并对原有的体制改革试点进行回头看，察看实际效果，调研总结。 非常时期，非常策略。体制改革的步子不停歇，体制改革规划不歇脚。原有的现场会议，可以改为视频电话会议，精神传达到位，指令下达具体。现场汇报改为视频材料汇报。待实际疫情好转，在实地察看实施情况和效果，听取汇报意见，重点落实到位。不做马上“元帅”，不做“材料干部”。 扎实有序，不急不躁。不要因为疫情的非常时期，就觉得有必要把原有的改革计划提前，原有的部署计划加快。须知，“欲速则不达”，心急吃不了热豆腐。更能何况，体制改革关系到各单位各部门，更关系到千千万万人民的切身利益能否得以保障。贸然加快实施体制改革，在一定程度上，也不适合当前稳定发展的社会大局。 体制改革，对原有的体制来说，的确是“冰冻三尺非一日之寒”，因此见功也不是也不可能是一朝一夕所能实现的。只有在按部就班的扎实推进过程中，持续发力，认真察看，仔细调研，汇报总结。以现实的经验和成功例子为模板，以现有的成果为蓝本，不急躁不冒进，促进社会体制改革卓然有效的持续进行。各地党组织，要切实做好思想观察和动员工作，减少改革过程中出现的负面情绪，有效巩固改革成果。 非常时期，疫情防控不松懈，体制改革“不打烊”，维护好社会稳定，切实保障好人民既得利益。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在国有企业的帮助下，提供灾区一定的物资帮助，并带领中小型企业迅速复工，相信我们终能在抗疫之战中去得最终胜利，最终达到完成“十三五”规划、决胜脱贫攻坚和全面小康社会的目标。要紧紧围绕做好“六稳”、落实“六保”，紧扣“控、保、稳、进、抬、扛”六字要求，从经济社会发展实践中发现改革题目，增强改革的主动性、系统性、针对性，打好改革的“组合拳”，以改革补短板、强弱项、激活力、增动力。要深入推进重点领域和关键环节改革，以“小切口”解决大问题，聚焦完善要素市场化配置制度、保民生各项措施落实、持续优化营商环境、强化科技创新引领、加快构建高水平对外开放体系、完善党建引领共建共享的城市建设管理和社会治理机制、推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施等，不断深化改革创新，完善体制机制。要加强组织领导，各专项小组要加强改革措施研究，各级各部门要强化主动意识，市委改革办要加强统筹，推进各方面的改革不断取得新的成效。

中央全面深化改革委员会第十四次会议，对发挥改革的突破和先导作用提出新的要求，进一步明确了国有企业深化改革的基本原则、目标任务和方法路径，具有很强的针对性和指导性，为推进国有企业改革创新提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于深化改革创新的重要论述上来，深入学习领会“依靠改革应对变局、开拓新局”的要求，把握大局大势，坚定不移以改革的思路和举措化危为机、推动转型升级；深入学习领会“有针对性地部署推进关键性改革”的要求，认真研究推进重点领域改革创新的重要课题，拿出切实有效的举措；深入学习领会“更多解决深层次体制机制问题”的要求，坚持目标导向、问题导向，敢于涉险滩、攻难关，破解改革深层次问题；深入学习领会“让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大”的要求，营造鼓励改革创新、积极探索实践的良好氛围，充分调动各方面的积极性和创造性。

党的十八大以来，我国国有企业改革发展蹄疾步稳，逐步成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。 在疫情中，全国有多家地方国企在医疗、建筑、交通、粮食等多方面积极响应、发挥地方优势，助力打赢疫情防控阻击战。国有企业国家有难时挑起大担子，对我国打赢疫情防控攻击战起到重要的推动作用。 当前，以新一代信息技术为基础的数字经济已成为产业转型升级的重要驱动力，但相较于在消费领域的应用和推进速度，我国企业和产业数字化转型仍处于起步期，特别是制造业领域数字化程度亟待提高。制造业为立国之本、强国之基，推动制造业高质量发展，应成为推动数字经济与实体经济融合发展的主攻方向和关键突破口。

在中央全面深化改革委员会第十四次会议专题学习中，会议强调依靠改革应对变局开拓新局，扭住关键鼓励探索突出实效。在本次学习中，第一，我认识到国有企业在我国的重要地位，国有企业是我国国民经济中的中流砥柱、是我国支柱产业的重要支撑。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在今年新冠肺炎疫情期间，我国经济发展面临重大挑战，国有企业勇挑重担，在多产业中发挥了重要作用。第二，我认识到我国医疗体系的良好发展情况，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。在这次应对新冠肺炎疫情的过程中，我们可以看出医药卫生体系发挥了巨大作用，从疫情爆发到控制，我们用了尽可能短的时间来控制疫情的发展，对于强大的患者数目，我们依然能提供充足的医疗服务，一个个治愈者带着笑容离开与恶魔交臂的地方。我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。为广大人民增强民族信心。

由于今年疫情的爆发，很多线下产业的经营受到冲击，会议强调的加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，促进更多的线上产业比如直播带货、网络教学等创新、多元化、网络化发展，进而拉动经济发展。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年已经过半，各方面工作原本就有不少硬仗要打，现在还需要努力克服疫情不利影响、应对各种风险挑战，时间紧、任务重、难度大，容不得丝毫懈怠。非常之时，当有非常之举，当尽非常之力。向改革要动力、靠创新求突破，不断凝聚决胜全面小康、决战脱贫攻坚的正能量，方能激发活力、排除阻力、形成合力，让党中央各项决策部署落地见效，确保如期完成经济社会发展目标任务。

改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。要结合“三严三实”专题教育，抓好思想政治工作，教育引导广大党员、干部看大局、明大势，深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。要把方案质量放在第一位，坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

在实现决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会，乃至全面建设社会主义现代化国家的进程中，改革都将是实现目标的重要发力点。改革要牵住“牛鼻子”，抓重要领域、重要任务，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以点带动全局。大型国有企业作为我国国民经济的中流砥柱，始终在国民经济的运行中发挥着重要的支撑作用，在我国面对新冠肺炎疫情中，国有企业的政治和物质支撑作用得到了进一步的凸显，这也给予我国进一步的改革一定的启示。我们更应重视国有企业的作用，在目前国企改革的关键阶段中可以适当融入科技元素，引导国企更好地与日趋数字化、网络化、智能化的社会接轨。

从这次的学习中，可以看到，改革永远是时代的基调。其中，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础与政治基础，它是否发展得好，关乎国家的经济命脉是否能够延续与发展，因此，其改革更是企业改革中的重中之重。不过，其中也有许多难啃的硬骨头，如：一股独大、干部任免争议等，这需要发挥群众的智慧，从群众中去汲取改革的营养，激发改革的动力，提出创新性的方案。

在中央全面深化改革委员会第十四次会议上，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出重要部署，提出明确要求，为当前和今后一个时期国有企业做好改革发展和党的建设各项工作指明了方向、提供了根本遵循。国有企业上下要进一步提高政治站位，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量的职责使命，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要讲话、指示批示精神和党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，按照即将下发的《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》要求，认真开展“六个专项行动”和党建品牌创建活动，抓重点、补短板、强弱项，深化管理、科技、制度创新，全面加强党的领导和党的建设，不断提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

通过这次的学习我认识到，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，也是我们攻坚克难、开拓前进的重要法宝。当前，在疫情的情况下，国内外形势纷繁复杂，我国发展面临的挑战前所未有，经济社会发展各项任务十分艰巨。发展出题目，改革做文章；前路有险阻，改革开新路。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放，拿出“将改革进行到底”的决心和干劲，把创造活力激发出来，把发展潜能释放出来，不断在改革中破局开路、克难前行。

通过学习我认识到：在社会主义以公有制为主体的制度下，国有企业肩负的责任是重大的，在加强对国有企业的建设和改革是需要一个过程，需要我党和人民坚强的意志以及共同的努力。同时全面加强对科技技术的发展，认识到科学技术在社会发展中的作用，通过加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，搞科技革命。科技革命是推动经济和社会发展的强大杠杆。

国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。正如习近平总书记所评价：“我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。”在此次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业的重要作用得到充分彰显。在国家和人民面临重大困难挑战之际，广大国有企业闻令而动、勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要骨干作用，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了突出贡献。坚信笃行党的十九大精神，要自觉担当使命责任。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。对党的十九大精神是否学深悟透了，关键是看是否坚信笃行。坚信落实于笃行、证之于笃行，笃行以体现坚 信、加深坚信。新时代国有企业对使命责任的自觉担当过程，是知与行相统一的过程，关键在于行 动、在于实践、在于落实。

振兴实体经济、推动制造业发展，是习近平总书记关心关注、考察调研的重点。比如，3月在浙江考察时总书记强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，抓紧布局数字经济。4月在陕西考察总书记又强调，制造业是国家经济命脉所系，国有大型企业要发挥主力军作用，在抓好常态化疫情防控的前提下，带动上下游产业和中小企业全面复工复产。 顺势而为才能乘势而进。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，只有加快建设制造强国，加快发展先进制造业，才能不断增强我国经济创新力和竞争力。

中国建设必须坚持中国共产党的领导无论是在疫情期间还是疫情得到缓解后，我国在国家建设方面依然有条不紊地进行着。国家和人民正在不懈努力着，为完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚和全面小康社会而奋斗。

全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然选择。 全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径。 全面深化改革关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。