五栋 易舒恒

党的章程在觉内法规体系当中是处于最高层次的、根本性的、统领觉内其他法规的最高行为规范。觉章的性质、作用、内容和产生程 序决定了觉章在觉内生活中具有非常重要的地位 及作用。觉章所具有的这种特性决定它是党的根本大法。 一。它是党的整体意志的体现。党章内容包括觉的活动和觉的建设的基本规定，代表了全觉的最高利益和最大利益，是这些利益的集中体现，实际上也集中了全党的意志、信念和愿望。 二。它是党内的普遍行为规范。*同志指出：政党就是一种社会，是一种政治的社会。党内有大量的人与人的关系问题，又有复杂的行使权利和承担义务的问题。像整个社会需要确立法律规范一样，在共产觉内部为了维护正常的活动秩序，正确调整觉内关系，也需要确定一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束人们的行为。觉章就是这种规范的根本体现。