“十四五”规划将加快推动绿色低碳发展列入其中,“做好碳达峰、碳中和
工作”被列为国家重点工作，最新出台的《关于 2022 年全面推进乡村振兴重点
工作的意见》也进一步结合当今时代需求，将推进农业农村绿色发展列为促进乡
村振兴的一项重要举措。改革开放 30 年来，我国农业、农村经济发展取得了巨
大成就。但在经济快速增长的同时，农业单纯依靠资源消耗、物质投入的粗放型
生产方式仍然没有发生根本转变，由于农业系统及生产方式的复杂性，农药、化
肥过度使用，农机能耗较高、废气排放较多，一些农户焚烧秸秆、污染大气等问
题仍然普遍存在。因此提出双碳目标，实现农业发展绿色转型，促进节能减排刻
不容缓。农业作为第一产业，同时也是乡村最主要的产业，是乡村振兴发展的重
点和第一阵地。改革开放 30 年来，我国农业、农村经济发展取得了巨大成就。
但在经济快速增长的同时，农业单纯依靠资源消耗、物质投入的粗放型生产方式
仍然没有发生根本转变。虽然在近年来的农业转型升级过程中，农业绿色低碳发
展已成为普遍共识，相关政策也陆续出台并实施，这在一定程度上减少了碳排放。
但由于农业系统及生产方式的复杂性，农药、化肥过度使用，农机能耗较高、废
气排放较多，一些农户焚烧秸秆、污染大气等问题仍然普遍存在。以农业化肥使
用及农业碳排放为例，根据国家统计局数据，我国农作物亩均化肥用量 21.9 公
斤，远高于世界平均水平（每亩 8 公斤），是美国的 2.6 倍，欧盟的 2.5 倍；根
据国家温室气体排放清单，我国农业农村温室气体排放量约占全国排放总量的
17％，在非二氧化碳温室气体（主要指甲烷和氧化亚氮）排放中，农业占比可高
达 48%。以上数据都表明了在我国当前面临资源与环境双重约束的情况下，表明
虽然农业绿色减排现阶段取得了一些成效，但距离实现国家“双碳”目标仍具有
较大差距距离，加快实现农业发展绿色转型，促进节能减排仍然任重道远。