2023年上19级形势与政策讨论题1

“五位一体”总体布局是党对社会主义建设规律认识不断深化的重大成果。中国革命胜利之前*同志就提出,我们要建设的新国家、新社会,不但要有新政治,新经济,而且要有新文化。新中国成立以后,党团结带领人民展开了社会主义的全面建设,对社会主义建设布局、建设方式等进行了深入探索。进入改革开放新时期,邓小平同志在总结社会主义建设经验基础上,提出了以经济建设为中心、促进社会全面发展、全面进步的思想。“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”

五位一体总布局标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段，体现了我们党对于中国特色社会主义的认识达到了新境界。五位一体总布局与社会主义初级阶段总依据、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务有机统一，对进一步明确中国特色社会主义发展方向，夺取中国特色社会主义新胜利意义重大

我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

统筹推进“五位一体”总体布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体；协调推进“四个全面”战略布局是指全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “五位一体”是相互联系、相互促进、相辅相成的统一整体。“四个全面”之间有机联系、相互贯通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激发活力，以依法治国规范秩序，以党的建设提供保证。四者相辅相成、相得益彰的战略统筹，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

中国的现代化道路和建设目标与中国共产觉的自身建设和执政能力提升，基本上反映在「五位一体」的总体布局与「四个全面」的战略布局中。又因为二者都有着丰富的内涵，并且向对方延伸，从而决定了在一些领域和内容上的交叉。正是这样的原因，需要我们阐明二者之间的关系，厘清各自的边界。这对于更好地从理论上弄清党中央战略部署、习近平总书记的治国理政思想非常重要，对于全党乃至全社会更加自觉地执行党中央的重大決策部署同样重要。分析来看，二者存在根本上或目的上的一致性，即让人民群众在经济、政治、文化、社会和环境等诸方面享有更加美好的生活。在这个前提下，二者也存在着一些差异，正是差异而决定了区分总体布局与战略布局的必要性、重要性。

我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。新时代10年的伟大变革，标注划时代的历史印记。经济实力活力增强、民主法治底色鲜明、文化自信基石筑牢、民生短板加快补齐、美丽中国跃然眼前，中国式现代化道路越走越宽广。习近平总书记强调：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章”“现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在习近平新时代中国特色社会主义思想的整个思想理论体系中占有重要地位。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

随着中国经济发展步入多元复合转型的重要战略机遇期，经济社会面临诸多矛盾叠加、风险隐患加剧，以习近平同志为核心的党中央统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设。“五位一体”的总体布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。坚持“五位一体”建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。

是中华民族伟大复兴进程中的重要一环

习近平总书记强调：“‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。” 　　党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念。”统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局是复杂的系统工程，必须把各方面联系起来分析、统筹起来谋划。“五位一体”总体布局，经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。这是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，也是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。统筹推进“五位一体”和“四个全面”，必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。 

五位一体总布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。四个全面包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。 “五位一体”是中国现代化建设重点着力的方面，或者说经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明所要达到的水平。换言之，诸方面的建设水平就是中国现代化的发展水平。还可以说，只有实现了“五位一体”，我们才敢言中国特色社会主义建设走在正确而又宽广的大道上。 “四个全面”是党和国家最高领导人基于当前国际国内政治生态、发展状态，着眼执政党肩负的历史使命，结合面临的主要矛盾和问题，从战略高度作出总体判断和筹划。某种意义上，是站在历史和时代交叉点上，找寻治党治国方略，探寻国家和社会的前进方向与突破口。

新时代十年的伟大变革是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中实现的，这一总体布局和战略布局已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的二十大报告着眼继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对未来五年乃至更长一个时期党和国家事业发展作出了十二个方面的具体部署。与党的十九大报告相比较，党的二十大报告在这些具体部署中明显突出了科技教育人才工作、全面依法治国、维护国家安全和社会稳定这三个方面，分别单列一部分进行部署。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，国家安全是民族复兴的根基、社会稳定是国家强盛的前提，突出强化这三个方面，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新征程上新的国际国内形势的精深洞察，对新征程上新的使命任务的精准把握，对新征程上抓关键、补短板、防风险的精心运筹。

“五位一体”是相互联系、相互促进、相辅相成的统一整体。这一战略布局，是科学发展的总体布局，有原则要求，有举措方法，更加清晰地指明了中国绿色发展、绿色跨越的道路，为中国实现又好又快发展，提供了重要指导。

“四个全面”之间有机联系、相互贯通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激发活力，以依法治国规范秩序，以党的建设提供保证。四者相辅相成、相得益彰的战略统筹，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

“五位一体”总体布局是中国特色社会主义的的总体布局，其包括政治，经济，文化，社会，生态文明，彰显了马克思主义关于辩证法的思想，体现了总体与部分的关系，政治建设是前提，经济建设是基础 ，文化建设是灵魂，社会建设是保障，生态文明建设是条件，五位之间相辅相成，密不可分;“四个全面”包括全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，其充分体现了两个一百年奋斗目标，把我国建设成为社会主义现代化强国的战略部署要求深刻指明了今后一个时期坚持发展中国特色社主义的战略目标和战略举措，必将在全面建设社会主义现代国家的征程中产生更加磅礴的理论。两者内在逻辑紧密，“五位一体“是“四个全面“的现实基础，“四个全面“是推进“五位一体“的战略重点。

党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念。”统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局是复杂的系统工程，必须把各方面联系起来分析、统筹起来谋划。“五位一体”总体布局，经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。

新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，共同致力于全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。 明确以“五位一体”的总体布局推进中国特色社会主义事业，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。 总体布局的各个部分必须协调发展、同步发展、全面推进，不能“一条腿长、一条腿短”，顾此失彼、厚此薄彼。

中国特色社会主义事业在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的指引下，取得了显著成果。前者强调了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调推进，这五个方面相互促进，构成了科学发展的总体布局。后者则强调全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，这四个方面之间相互贯通，相互依存，是治国理政方略与时俱进的新创造。这两个战略布局的有机结合，使得中国特色社会主义事业更加稳健发展，更加符合中国国情，更加契合人民群众的利益。十年来，全面小康千年梦圆，中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出强大生机活力。这说明“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施成效显著，为中国赢得了发展新机遇，培育了发展新优势。我们要在新时代的征程中，继续牢牢把握党的中心任务，不断提出新的思路、新的战略和新的举措，全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，努力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章，为中国特色社会主义事业发展做出更大的贡献。

党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念。”统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局是复杂的系统工程，必须把各方面联系起来分析、统筹起来谋划。“五位一体”总体布局，经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。这是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，也是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。统筹推进“五位一体”和“四个全面”，必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。 　

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是中国特色社会主义事业发展的战略指导。前者包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设五个方面，后者包括全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党四个方面。这两个战略布局相互联系、相互促进，构成了科学发展的总体布局，为中国实现又好又快发展提供了指导。其中，“五位一体”布局更加清晰地指明了中国绿色发展、绿色跨越的道路，促进了中国式现代化的全面发展、全面进步；“四个全面”战略布局则在经济社会发展全过程中贯彻实施，赢得了发展新优势和新机遇。“五位一体”和“四个全面”战略布局之间有机联系、相互贯通。全面小康凝聚力量，深化改革激发活力，依法治国规范秩序，党的建设提供保证，四者相辅相成、相得益彰。这种战略统筹是中国特色社会主义事业的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。在新时代的征程中，我们要团结奋斗、勇毅前行，继续推进“五位一体”和“四个全面”战略布局，努力谱写全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章。

“五位一体”总体布局，经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。这是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，也是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。

“四个全面”战略布局是一个科学体系，相互间有紧密的内在逻辑。全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，既有战略目标，也有战略举措，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是坚持和发展中国特色社会主义的战略抓手。必须坚持系统谋划、统筹推进。

社会主义建设事业如何进行总体布局，是一个重大战略课题。新中国成立后，以*同志为核心的党的第一代中央领导集体作为中国现代化事业的奠基者，不仅领导中国人民消灭了剥削阶级和剥削制度，走上了社会主义道路，而且对社会主义建设规律进行了艰辛探索，集中体现在提出了实现农业、工业、国防和科学技术“四个现代化”的奋斗目标，为中国特色社会主义事业总布局的形成奠定了基础。党的十一届三中全会后，以*同志为核心的党的第二代中央领导集体拨乱反正，把建设“四个现代化”、努力发展社会生产力确立为压倒一切的中心任务。*在设计“三步走”发展战略的过程中，提出“两手抓”“两手都要硬”，强调社会主义不但要有高度的物质文明，还要建设高度的社会主义精神文明。党的十二届六中全会首次提出总体布局的概念，明确了“一个中心、三个坚定不移”的要求。以*同志为核心的党的第三代中央领导集体，提出了建设有中国特色社会主义政治文明的方针。党的十五大围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，将经济、政治、文化建设有机地统一起来，标志着“三位一体”总布局的初步形成。*同志在党的十六大报告中提出“政治文明”的科学命题，使经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”总布局更加明晰。党的三代领导集体相继为丰富和发展社会主义建设理论作出了重要贡献。

“五位一体”总体布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展的总体布局，蕴含着富强、民主、文明、和谐、美丽的目标。 “四个全面”是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，对中国道路、中国理论、中国制度进行了高度概括和高度凝练，是实现伟大中国梦的强大推动力！

“五位一体”总体布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展的总体布局，蕴含着富强、民主、文明、和谐、美丽的目标。统筹推进“五位一体”总体布局，不仅要推动经济社会的发展，还要推动民主法治的健全、文化艺术的繁荣、社会秩序的稳定、生态环境的美丽，建设富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国和美丽中国。 “四个全面”战略布局是党站在新的历史起点上，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。发展不平衡不充分问题仍然突出，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须提高战略思维能力，坚持和运用系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

“五位一体”总体布局是党对社会主义建设规律认识不断深化的重大成果。中国革命胜利之前*同志就提出,我们要建设的新国家、新社会,不但要有新政治,新经济,而且要有新文化。新中国成立以后,党团结带领人民展开了社会主义的全面建设,对社会主义建设布局、建设方式等进行了深入探索。进入改革开放新时期,邓小平同志在总结社会主义建设经验基础上,提出了以经济建设为中心、促进社会全面发展、全面进步的思想。“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是中国共产党制定的重要战略，其中“五位一体”总体布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协同推进，而“四个全面”战略布局则是指全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的全面发展战略。党的二十届二中全会进一步强调了“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”的重要性，要求各级党委和政府在实践中要注重整体性、协调性和协同性，实现各项工作的有机衔接和协同推进。

前者是对我国经济，政治，文化，社会，生态文明的一大总体布局，是对经济增长的情况下的综合考量，是实现人类可持续发展的重要意义，后者是新时代下推进改革开放和社会主义现代化建设的重要抉择