南海问题牵扯面广,但中国领土主权毋庸置疑。在这种情况下,我们的考量应该是什么?那么在同样的一种情况下,其他国家又是怎么用何种策略解决这个问题的?
南海问题牵扯面广,但中国领土主权毋庸置疑。在这种情况下,我们的考量应该是什么?那么在同样的一种情况下,其他国家又是怎么用何种策略解决这个问题的?
中华民族是热爱和平的民族,身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国,中国从维护南海地区和平与稳定的大局出发,在南海问题产生后的几十年里始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海的和平稳定,坚持通过谈判协商和平解决争议,坚持通过规则机制管控分歧,坚持维护南海的航行和飞越自由,坚持通过合作实现互利共赢。在各方的共同努力下,南海地区走出冷战阴霾,长期保持着和平稳定,走上繁荣发展的道路,南海的航行和飞越自由也得到了充分保障。
然而在外部势力的直接操纵和鼓动下,菲律宾阿基诺三世政府和仲裁庭罔顾基本事实,背离基本法理,一意孤行,打着规则和法治的旗号,假公器之名,欲逞其私利,企图通过曲解适用《联合国海洋法公约》来达到否定中国在南海领土主权和海洋权益的目的。对于这种彻头彻尾的政治挑衅,中国当然不会接受,这既是捍卫中国领土主权和海洋权益的必要之举,也是维护国际法尊严和地位、践行国际法的正义之举。国际社会中的许多国家和组织以及不少有识之士均对中国的立场表达了支持。国际法学界专业人士也纷纷对强制仲裁程序被滥用表示担忧和关切,认为菲律宾南海仲裁案伤害《联合国海洋法公约》争端解决机制的信誉,破坏《联合国海洋法公约》建立的国际海洋秩序,对现行国际秩序构成威胁。菲律宾阿基诺三世政府为满足一己私欲而破坏国际法治,侵害中国权益,仲裁庭枉法裁判,充当外部势力“提线木偶”,终是竹篮打水一场空的闹剧,将会被历史和时代所唾弃。
中国解决南海问题最佳方法是主权在我、搁置争议、共同开发”。美日两国强调“将敦促某些国家不追求及部署可能给地区安全带来不稳定因素的军事力量”。
南海问题的核心问题是能源问题。包括两个层面,第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。第二的层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路,也是我国和美、日的能源之路。正因为如此,决定了南海问题的复杂性和长期性。随着工业化程度的不断深入,各国对能源――石油的需求呈不断上升趋势。抗不见。作为一个国家经济、国防的命脉,没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出主权要求,主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心一旦中国完全控制南海,就会扼住美日的石油命脉;同时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此,这些大国不会坐视中国完全控制南海,会变着法的支持南海周边国家和中国对抗。因此近年来,南海地区并非风平浪静,小的摩擦十分频繁,大的冲突也会时而发生(象近期又出现了印尼军舰炮击我渔船的事件)。
南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。
南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。据中国地名委员会1983年4月25日发表的公告,南海诸岛被标准化处理的岛、州、暗沙、暗礁、滩共252个,其中被称为岛的有25个,礁、滩占了绝大部分。
从50年代以来,中国政府针对南海诸岛主权问题多次发表声明,对某些国家侵犯我国南海诸岛主权的行为表示严重关注,此外,还在西沙和南沙群岛进行了开发和建设。总之,无论从历史上看还是从法理上看中国对南海诸岛拥有主权都是无可争辩的。 南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题,涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下,解决南海诸岛主权归属问题的必然性日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。
越南对南海诸岛主权的主张
西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一,历史证据,越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。该书中所说的名为Cat Vang,指黄沙之意的“黄沙”即为今日越南所称之“黄沙群岛”,在1653年之前已属于越南。第二,地理原因,中国和越南与西沙群岛的距离大致相当,中国不比越南更近而南沙群岛距中国较越南更远。如果西沙群岛、南沙群岛归中国,岛屿周围还要划出领海和专属经济区,必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三,国家继承,国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。19世纪初期,安南嘉隆王与明命王时,均曾出征西沙,法国殖民时,越南即归法国所有,则西沙群岛亦当归法国所有。法国对这些岛的主权行使是和平的并足够有力。后来越南海军部队取代了岛上的法国军队。接着北越军队“接管”了原先由南越军队占领的南沙岛礁。越南对西沙和南沙的接管属于合法的国家继承。第四,反驳中国的主张,史料记载的可靠性。从中国汉代、宋代等记载至今,海陆变迁甚巨,中国古代即使发现了真正的两群岛也不是现在意义上的群岛了。如果说是郑和下西洋等大规模的航海活动到过某些岛礁,也只是路过,并没有代表国家政府占领该岛,中国对南沙和西沙群岛没有合法取得主权。首先,中国对南沙和西沙群岛未实行过有效占领。有效占领要具备两个要素:一是占领国对该土地实行占有,并正式宣布占领国有将该土地置于其主权之下的意思;二是占领国在该地建立行政管理机构,行使管辖权力。除了先占外,中国也未通过其它合法途径获得该群岛的主权。
菲律宾对南海诸岛主权的主张
菲律宾对南海诸岛主权的主张主要从地理角度和法律角度来看待菲律宾的南海问题。从国际海洋法看,将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。首先,这是一条以断续国界线,即未定国界线标绘的线,这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土,也不能要求其他国家尊重中国的这一立场;其次,自从在地图上标绘了“U”形线以后,中国历届政府从来没有以一定的方式,明示的或暗示的,宣布过线内的整个海域是中国的领海,也从来没有对它行使过领海权。
马来西亚对南海诸岛主权的主张
马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求。自主张了主权之后,在岛上建立了海军基地,将其逐步建设成人工岛,并大力开发、经营。马方认为中方以“先发现”作为其主张主权的依据是毫无根据甚至荒谬的。按中方的理论:哥伦布是发现新大陆的第一人,那么哥伦布所在国西班牙则应当然的成为美洲大陆的主权国。第二,众所周知,中日两国在对*主权问题是亦是无法达成共识。日本欲以中间线原则划分东海海域,并将*纳入其领土范围,而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反,从地图可见,如果日本占有了*,相当于直接打开了中国的东大门,从此十几亿中国人将饱受来自东海日本的威胁之苦。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说,也具有与*相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土,那么中国的的边界则直接划到我当事国的家门口上了。
南海问题的核心问题是能源问题。包括两个层面,第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。第二的层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路,也是我国和美、日的能源之路。正因为如此,决定了南海问题的复杂性和长期性。随着工业化程度的不断深入,各国对能源――石油的需求呈不断上升趋势。抗不见。作为一个国家经济、国防的命脉,没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出主权要求,主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心一旦中国完全控制南海,就会扼住美日的石油命脉;同时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此,这些大国不会坐视中国完全控制南海,会变着法的支持南海周边国家和中国对抗。因此近年来,南海地区并非风平浪静,小的摩擦十分频繁,大的冲突也会时而发生(象近期又出现了印尼军舰炮击我渔船的事件)。
加强海军空军建设,制造一批能拒敌于国门之外的武器,使敌不敢轻易对我国言战,事实上他们现在就不敢。我国仍需加强海监,海警的建设力度,配备先进的水面舰艇和巡逻艇,使我国在南海,*海域执法常态化,另外海军适时跟进,支持海事部门的执法作业,保护我国渔民利益,保护我国海上交通线,做好同时打一场或是几场局部小规模战争的准备,力求在最短的时间内给敌以致命打击后适时退出,不给一些国家介入争端的机会。另外,提高上海合作组织的在军事上对于亚洲地区的影响力,外交上,坚持独立自主,积极发展同大国,邻国,发展中国家的关系,经济上,加强金砖四国的影响力。
南海是中国的核心利益,关系到中国的主权和领土完整,这点人人都清楚,但其实,南海也是美国的核心利益,它关系到美国作为世界霸主的信用问题以及第二岛链的战略安全问题。
在这波南海较量中,假如美国不出来为越菲等国打气,它的形象就会受损,其他国家今后遇到麻烦就不会找美国主持公道,这很可能意味着美国国际地位的衰落。美国当然不能容忍此种情况的出现,所以它必须要在南海用“横行自由”来显示自己是个负责任的国家,它关乎美国的核心利益。
另外,如果美国对中国的行为不进行约束,等中国在南海坐大,实际主导南海事务,美国判断自己势必会被中国赶出南海和东亚,乃至太平洋。南海是国际黄金水道,一旦中国控制了南海,日本、韩国、台湾以及东南亚国家和印度将会受到威胁,整个东亚和西太平洋,就成了中国的势力范围,这绝对也是美国不愿看到和不能接受的。
南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。
地理位置上的相对遥远并不能真正的阻挡中国古代人民对南海的渔业活动,我方提交两份中国船舶协会的历史考证以证明中国古代的造船技术足以进行航海活动。一个地区的剧烈的动荡不安与徭役过于繁重,就足以使人们开始寻求新的出路。关于菲律宾的主张,菲律宾大陆边缘的一部分,按照大陆架自然延伸原则菲律宾对其拥有主权)主张主权是错误的,是违反公约原则的,公约不解决领土争端问题,大陆架、专属经济区制度不涉及岛屿归属问题。关于邻接原则,岛屿的主权应该由法律关系来决定,而不是受地理远近的影响。菲律宾以邻近原则对我南沙群岛提出主权要求是缺乏法律依据的。
在南海争端中,美国绝对是一个不可忽视的区外角色.中国欲解决南海问题,首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠.在地缘经济、政治战略的影响下,出于对海上贸易通道、南海油气资源等的考虑,美国积极干预南海问题.美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作,加强在此区域的军事存在,争取在此地的安全主导权,以南海问题为契机打压中国的崛起.进入21世纪以来,美国和东南亚国家合作展开的军事演习更显频繁,中国南海的周边环境急剧恶化.中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益,排挤美国在东南亚的势力,因而美国与东南亚的军事合作,其遏制中国崛起的战略意图是十分明显的.而南海相关国家也正好借美国之力打压中国,双方于是一拍即合.但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的,美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持.因此,中国对于美国的外交政策应当由如下构成:1.尽可能发展与东盟各国的友好外交关系,排挤美国在此区域的势力;2.在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持,以要求其在南海问题上对我国的支持.同时,对于日本,则应在外交上承诺保证其南海贸易航线的安全,以此力争其对南海问题上持中立态度.
总的来说,虽然南海这个遗留问题总是被其他国家拿出来惹事端,但是历史、事实已经摆在那里,其他国家无论想如何挑起事端,都不应该违反历史原则,都应该尊重历史,不能肆意侵犯他国的领土完整。
南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。
在这种情况下,我们的考量应该是:战略大局与具体利益的平衡、做好“和”和“战”两手准备、做好内部政治的协调与平衡、双边谈判和多边战略的平衡、解决南海问题与经营周边地区的平衡。
其他国家例如菲律宾对南海诸岛主权的主张主要从地理角度和法律角度来看待菲律宾的南海问题。马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求。西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有历史证据、地理原因、国家继承这几个方面。
南海诸岛特别是南沙群岛对经济和战略方面具有重要意义,南海争端的发生源于对资源的掠夺,逐渐演变为主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。作为南海问题涉及的国家之一,中国应该考量的是谈判、合作、共赢。放弃坚船利炮的武力思维,以东亚稳定来促进南海问题的解决,以新思维来调整对外战略,实际上,中国在南海问题上一直采取克制、冷静、建设性的态度,反对武力,通过谈判、协议等和平方式保持多边战略平衡。
而越南、菲律宾等出兵强占南海岛礁,摧毁我国在南沙岛礁所设的主权标志,抓扣或以武力驱赶我国在南海作业的渔民,并没有以理性的方式与其他国家共同协商、处理。
南海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。要用法律手段解决!
南海问题牵扯面广,但中国领土主权毋庸置疑。在这种情况下,我们的考量应该是什么?
我们应该清楚地看到中国在南海问题上不会让步,在国家主权面前会保持高度的警惕。随时应对任何侵犯我国家主权的行为。菲方应该明白,中国的和平外交政策与维护国家主权与领土完整并不矛盾。国家主权和领土完整是国家的核心利益。和平外交,并不意味着中国面对国家核心利益受到威胁时,选择退让或妥协。一旦国家核心利益受到侵犯,中国政府将不得不采取各种手段,毫不犹豫反击。
在南海问题上,中国领土主权是毋庸置疑的。在这种情况下,我们应该考量以下几点:
(一)理性判断美国主流媒体有关南海问题的立场并不代表大多数美国人的观点。根据美国百人会(Committeeof100)2012年的一项调查显示,超过50%的美国人不相信美国媒体关于中国的报道。因此,在有关中国尤其是中国南海主权和政策的报道方面,美国主流媒体的立场并不代表大多数美国民众的观点。
(二)继续坚定维护南海国家主权的信心和决心。对海洋国土做到寸土必争中国作为最早发现和持续管治南海诸岛的国家,对南海诸岛主权拥有不可争辩的历史和法理依据。随着中国经济的快速发展和综合国力的提升,除了带来海军现代化的加速推进之外,在客观上将不可避免地导致海上利益需求的大幅上升,海洋产业已经成为中国经济不可或缺的重要组成部分,并将在未来扮演更为重要的角色。因此,中国走向海洋成为海洋强国将是必然选择,对于包括南海在内的海洋国土,我们应继续通过合法要求主权、历史法理依据支撑和军事力量保卫等多种方式和手段坚决予以捍卫,做到寸土必争。
(三)积极开展对外交流,努力掌握舆论主动权。以争取更好的外部理解和支持一是对中国威胁论、中国霸权论予以有力反击。要积极主动向国际社会说明中国一直坚持和平解决南海问题的立场以及为之所做的努力。根据内容逐一系统地制造话题,做好对外宣传设计,在不同场合努力创造发言机会,夺回支配性话语权,从而有效抑制中国威胁论在国际上的泛滥。二是积极主动向国际社会充分阐述和展示中国对南海诸岛拥有主权的历史依据和法理依据。三是积极主动向国际社会揭露当前南海局势持续紧张的真正原因。
(四)加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设。将我国和包括南海周边国家在内的沿线国家打造成利益共同体和命运共同体。通过加快推进“一带一路”的建设,可以充分向国际社会传递和展现中国和平发展的决心,使中国威胁论和中国霸权论不攻自破,还可以全面促进我国与包括南海周边国家在内的全球经济、文化大融合,将我国和包括南海周边国家在内的沿线国家打造成利益共同体和命运共同体,为我国捍卫南海主权、维护南海的和平稳定创造一个理想的战略环境和氛围!
海问题实质上是中国与某些东南亚国家在南中国海诸岛主权归属上的争议,其焦点是南沙群岛的主权归属。南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题,涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下,解决南海诸岛主权归属问题的必然性日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则,本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的,越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。总体来说我国在南海问题上实力还是有限的。
目前我国的军事,经济力量来看,和美国等国还有一定的差距。所以首先,加快实现建设社会主义强军目标.其次,南亚相关国家中的某一国发动战争,考虑到唇亡齿寒,相关国家极有可能相互联合,共同抗击中国海军在南海的军事行动。美国、印度等国出于对华遏制政策的考虑,日本出于对海上生命线安全的考虑,极有可能出兵干预,届时中国将处于极端恶劣的军事环境,这对于中国的经济建设、海军发展将是一场灾难。
更为重要的一点是,中国必须积极正面得回应南海问题,南海的领土主权不可侵犯。。和平外交,并不意味着中国面对国家核心利益受到威胁时,选择退让或妥协。一旦国家核心利益受到侵犯,中国政府将不得不采取各种手段,毫不犹豫反击。