1、重新平衡保护网络空间安全的责任网络空间中最具能力和条件的参与者必须更好地管理数字生态体系。目前，降低网络风险的重任更多是落在终端用户侧。某个人一时的判断失误，使用了过期的密码，或错误点击了某个可疑链接，不应该影响到国家安全。美国的总体网络韧性不能依赖最小的机构和公民个人的持续警惕。相反，无论在公共或私营部门，美国必须对最具能力和条件的参与者提出更高要求，以确保美国数字生态体系的安全性和韧性。在一个自由和互联互通的社会中，美国的数据会被各种系统所掌握并依赖其运行，而保护数据并确保关键系统的可靠性，是各系统所有者、运营商及相关技术供应商的责任。政府的作用包括：保护自身的系统;确保私人实体(特别是关键基础设施实体)保护他们的系统;履行政府的核心职能，比如从事外交、收集情报、征收经济成本、执法，以及采取打击行动来应对网络威胁。产业和政府必须共同推动有效和公平的合作，纠正市场失灵，最大限度地减少网络事件对社会最弱势群体的伤害，并保护美国共享的数字生态体系。
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