9、10月间 共产党同国民党谈判,将湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省边界十多个地区的红军和游击队(不含广东琼崖红军游击队)改编为国民革命军陆军新编第四军(简称新四军)。新四军军部于11月中旬在武汉开始筹建,12月25日挂出新四军司令部牌子,1938年1月6日迁到南昌。叶挺任军长,项英任副军长,张云逸任参谋长,周子昆任副参谋长,袁国平任政治部主任,邓子恢任副主任,下辖四个支队,全军共一万零三百人。12月14日,中共中央决定成立中共中央东南分局及中共中央军委新四军分会,项英任东南分局书记兼军分会书记,陈毅任军分会副书记。
10月16日 *写的《抗日游击战争中的若干基本问题》指出,在华北以国民党为主的正规战遭受挫败、广大地区被日军占领以后,共产党领导的游击战争将成为华北人民反对日本帝国主义的主要斗争形式。要坚持长期的游击战争,必须建立根据地,必须改造国民党一党专政的政府,使它成为真正的人民抗日政府,并执行中国共产党在《抗日救国十大纲领》中规定的各项具体政策。
10月19日 八路军第一二九师第七六九团,夜袭代县阳明堡日军飞机场,毁伤敌机24架,歼敌百余人。为阻击西进迂回太原的日军两个师团,配合忻口作战,一二九师开进娘子关附近,先后进行长生口、七亘村、黄崖底等战斗,歼敌近*。一一五师也在广阳镇伏击歼敌千余人。这些战斗有力地支援了忻口防卫作战。
11月起 八路军三个师逐渐向敌后实行战略展开,他们与地方党组织相结合,放手发动群众,执行创建抗日根据地的战略任务。一一五师一部在聂荣臻率领下,以晋东北恒山地区为中心,开辟晋察冀抗日根据地,一一五师主力转入晋西南,开始创建晋西南根据地;一二○师进入管涔山脉,创建晋西北抗日根据地;一二九师进入以太行山区为依托的晋东南地区,开创晋冀豫抗日根据地。同时中共山东省委于10月中旬在济南讨论中共中央关于在山东发动组织群众抗战的指示,制定了分区发动武装起义的计划,接着领导了鲁西北、冀鲁边、天福山、黑铁山、徂徕山、泰西、胶东、鲁东南和微山湖西等地抗日人民的武装起义和游击战争,收复了大片国土,并逐步创建抗日根据地。
11月12日 *在延安党的活动分子会议上作题为《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》的报告,强调必须坚持统一战线中的独立自主原则,明确指出在党内在全国均须反对投降主义。
11月 以山西青年抗敌决死队为骨干力量的山西新军,先后进驻晋东南、晋西南和晋西北地区,协同八路军发动群众,开展游击战争,创建抗日根据地。决死队是以薄一波为首的共产党人取得阎锡山同意后,在1937年8月,以原牺牲救国同盟会主办的各种军政干部训练班为基础开始组建的。初为一个团的建制,9月间扩大为四个总队(团),进而发展为四个纵队(旅)。在抗日高潮中建立的山西新军还有工人武装自卫队、政治保卫旅和暂编第一师等部队。山西新军在建制上属于阎锡山军队系统,但具有特殊的统一战线形式,实际上是一支由共产党人起领导作用的人民武装。
12月9日-14日 中共中央举行政治局会议。11月底刚从苏联回国的中共驻共产国际代表、共产国际执行委员会委员和主席团委员王明在会上作了《如何继续全国抗战与争取抗战胜利呢?》的报告,王明在要坚持抗战,要巩固和扩大以国共两党合作为中心的抗日民族统一战线等问题上发表了一些正确意见,但在如何巩固和扩大抗日民族统一战线方面,提出了比较系统的右倾机会主义的主张。他批评洛川会议过分强调独立自主和民主、民生,抹煞共产党和国民党在抗日战争中的原则分歧,轻视共产党领导的游击战争的伟大作用,幻想依靠国民党军队求得速胜,强调“一切经过统一战线”和“一切服从统一战线”,放弃无产阶级领导权。王明的错误思想一度影响了一些同志。但因*等的抵制,王明的错误意见未能形成会议决议。这次会议决定:增补王明、陈云、康生为中央书记处书记。并决定:由周恩来、王明、博古、叶剑英组成中共中央代表团,负责与国民党谈判;由周恩来、博古、项英、董必武组织中共中央长江局,领导南部中国党的工作;由项英、曾山、陈毅、方方、涂振农组成东南分局,项英为书记,曾山为副书记,着重领导新四军工作。东南分局受中共中央和长江局双重领导。
12月13日 日军占领国民政府首都南京。在日本华中方面军司令松井石根和第六师团长谷寿夫的指挥下,日军在南京进行了长达六周的血腥大屠杀,中国军民被杀害三十余万人。这是日本帝国主义者对中国人民犯下的一起滔天罪行。
12月23日 中共中央代表团与中共中央长江局在武汉召开第一次联席会议,决定将二者合并,由周恩来、项英、博古、叶剑英、王明、董必武、林伯渠7人组成,暂以王明为书记,周恩来为副书记。对外称中央代表团,对内为长江局。王明在领导长江局工作期间,不经中共中央同意发表了一些包含错误观点的宣言、决议和文章,推行他的右倾机会主义主张。王明的错误对当时国民党统治区正在恢复和发展起来的党的工作产生了一些坏影响,妨碍了华中敌后地区广泛开展抗日游击战争和开创根据地的工作。但是,不能把中共中央长江局的工作与王明的右倾错误等同。在全国抗战高潮的形势下,长江局的工作是有很大成绩的,应当充分肯定。
12月25日 新四军军部在汉口成立。1938年1月6日移至南昌。军长叶挺,副军长项英,参谋长张云逸,副参谋长周子昆,政治部主任袁国平,政治部副主任邓子恢。全军总编为四个支队。第一支队司令员陈毅,副司令员傅秋涛;第二支队司令员张鼎丞,副司令员粟裕;第三支队司令员张云逸(兼),副司令员谭震林;第四支队司令员高敬亭。全军约1.3万人。新四军主要由南方8省14个地区(不含琼崖)的红军游击队改编而成。
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