第三组 苑珍珍 关于收入分配制度的讨论

面对经济新常态，各地主动加快结构调整力度，将经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上，经济结构调整升级步伐明显加快。2012年，第三产业占国内生产总值比重首次超过第二产业，居民消费支出占比也呈现逐年上升态势。但也要看到，与国际平均水平比较，我国的第三产业占比和居民消费占比都处于较低水平，还有较大的提升空间。缩小收入差距，提高低收入群体收入，将有效提高居民消费倾向，有利于为结构优化提供可持续动力。

消除收入分配不公，是构建和谐社会，维护社会安定和经济稳定发展必须解决的问题,而对于通过深化改革来达到分配公正也是中国政府相当长时期里的要务。

解决按劳分配与按生产要素分配之间矛盾的根本途径，就是要深化改革，探寻公有制与市场经济相结合的有效形式，进而才能找到解决按劳分配与按生产要素分配矛盾的可行途径。

社会主义生产力的发展水平是实行按劳分配的根本原因.生产力的性质和水平决定了可供分配的社会产品数量和满足社会消费的程度,制约着分配方式.社会主义生产力还没有达到高度发达,物质产品尚未极大丰富,还不具备按人们的实际需要分配消费品的物质条件,只能根据人们向社会付出的劳动量进行分配.

要抓住供给侧结构性改革的重大机遇，加快体制机制创新，为规范收入分配秩序创造体制机制保障。

随着我国经济的迅速发展和改革的持续深入，由于收入差距过大而导致的贫富分划问题成为新的经济矛盾，社会公平问题也再次成为关注焦点。

在社会主义市场经济条件下，通过市场机制来使劳动报酬准确地反映劳动力资源的相对稀缺性和它的实际贡献，从而按劳动力要素的价值进行分配，就成为社会主义市场经济条件下按劳分配的实现形式。

从地理位置上来看，

中国东部占据了发展和繁荣的有利地势，

相较而言，西部及东北部发展受限。

地理位置表现出了收入分配存在问题。

我国缺乏有效的劳资协调机制，中下阶层缺乏表达诉求权。我国在转型经济体制中，虽然按劳分配依然被强调为主体地位，但相应的体制设计还很不完善。特别是劳动集体谈判的权利没有得到应有的重视，使得劳动要素在参与分配过程中始终处于弱势地位。

应为低收入人群，提供基本的生存保障，全面完善社会保障制度。

按劳分配是解放、发展生产力的制度保障.按劳分配使劳动者在产品占有上具有平等权利,是劳动者当家作主的体现

劳动力流动中的体制性歧视。劳动力流动的体制性歧视，源于计划经济早期的城乡分割体制。在市场经济收入增长机制发生了重大变化的条件下，这种歧视必然带来收入差距的扩大，成为目前全国总体基尼系数过高的重要体制性原因。

改革开放以来我国进行了经济体制改革，打破了原有单一的公有制结构，改变了单一的按劳分配制度，结合我国国情确立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这样资本、管理、技术等都能按照贡献大小获得回报。但在现实中出现了资本收入高、劳动收入低的现象。劳动者是第一生产要素，按劳分配的权益受到了损坏，还没有真正实现按劳分配与按生产要素贡献分配的结合。

各种形式的行业垄断主要指的是那些关系国计民生的由央企和国企控制的行业，包括石油、电信、电力、烟草、金融等，这些行业的特殊性及专业性使得职工平均工资明显高于其他行业。导致收入分配不合理。

要深化收入分配制度改革，就要从思想上认识到改革的最终目的是什么，改革需要处理好哪些关系等。我国收入分配制度在发展过程中经历了平均主义分配、按劳分配等模式，给我国的经济社会可持续发展提出了诸多难题。我国收入分配制度改革，要立足于科学的价值理念，在初次分配与再分配领域坚持公平、公正的原则，尤其是再分配要注重公平分配。在正确的思想观念指导下，采取切实可行的改革措施，扶持中低收入群体，提高中低收入群体的收益，实现全体国民的共同发展。

我国收入分配政策的不合理之处有：政府过多干涉收入初次分配，相关法令得不到有效执行，劳动者权益得不到有效保护，应该坚持效率优先，公平兼备的原则

应缩小职业工资水平之间的差距。

在社会主义市场经济条件下，需要发展劳动、资本、技术、信息等生产要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于在商品生产的过程中，活劳动创造价值，这就要求实行以按劳分配为主体；同时，由于资本、技术、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件，这就要允许各种要素参与收益分配，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。