第五组对第四组问题讨论

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来自上海海洋大学-胡雪楠发布于:2017-04-13 17:34:56

大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心是今年上海市委的“一号课题”,从时间标尺上衡量,其效应可能辐射未来30年甚至更久。牢牢把握科技进步大方向、产业变革大趋势、集聚人才大举措,推进以科技创新为核心的全面创新,努力当好改革开放排头兵、创新发展先行者,这是新形势下中央对上海的定位,也是上海突破自身瓶颈、重构动力的根本举措。

努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军——这是习近平总书记去年5月在沪考察时,对上海提出的发展定位和工作要求。今年全国“两会”期间,在参加上海代表团审议时,习总书记再次强调,创新是引领发展的第一动力,上海要按照“四个全面”的要求,继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

知识化和全球化这两大趋势正在重构全球科技与经济版图。以研究跨国研发体系著称的华东师范大学教授杜德斌表示,纽约、伦敦、东京、首尔等已先后提出了建设全球或区域创新中心的目标规划,全球创新网络的枢纽性节点城市正成为大国转变发展模式、提升综合国力的战略支点。在上海市科学学研究所研究员李万看来,未来10年至20年,全球范围内将可能发生新科技革命和新产业变革;随着创新中国的和平崛起,必然将伴随着一个“具有全球影响力的科技创新中心城市”的出现。

作为中国的经济中心城市,代表国家参与全球科技经济合作与竞争,既是上海的历史性机遇,更是一种历史性责任。

事实上,除了用全球视野观察,上海必须立足国家转型发展的大势。当前,我国已告别赶超式高速发展,进入新常态。要适应新常态,避免陷入“中等收入陷阱”,关键是依靠科技创新,实现发展动力的切换,由要素驱动为主转向创新驱动为主。

上海市委书记韩正指出,对上海而言,创新驱动发展、经济转型升级到了关键时候,上海的出路是在围绕国家战略、服务国家战略的过程中体现自身的水平和价值。逆水行舟、不进则退,不创新,上海就没有出路。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:33:12

在深入政府各部门、区县、园区、企业、高校和科研院所密集调研之后,有关“全球科创中心”的轮廓逐渐清晰:努力把上海建设成为世界创新人才、机构和资本等要素的集聚地、全球创新网络的枢纽地、重大科技成果和产业的策源地,进而跻身全球重要的创新城市行列。

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来自上海海洋大学-万晨晨发布于:2017-04-13 18:33:14
要牢牢把握集聚人才大举措,加强科研院所和高等院校创新条件建设,完善知识产权运用和保护机制,让各类人才的创新智慧竞相迸发
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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:33:38

在全球新一轮科技革命孕育兴起之际,上海必须顺应大势,对标具有全球影响力,践行国家战略,率先参与国际竞争。华东师范大学教授杜德斌的研究发现,科创中心作为一种全新的城市形态,当全球性流动的创新要素在某一地区“黏结”起来,就成了科技创新中心。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:33:58

当前,纽约、伦敦等国际大都会都在向科技创新中心进军。纽约在曼哈顿建设“硅巷”、伦敦则启动“英国科技城”战略。上海急需迎头赶上,用科技创新重构城市发展动力,为建设经济、金融、贸易和航运四个中心注入新的内涵

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:34:17

科技创新中心更要求上海发挥影响力、辐射力,集聚整合国际国内资源,带动全国其他区域发展。这直接关系到能否改变要素驱动的发展方式,能否保持中高速增长、迈向中高端水平,能否成功跨越中等收入陷阱。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:34:36

建设综合性、开放型的全球科创中心,是上海的优势使然,也是使命所在。“若论科教资源,北京比上海更富集。若论产业创新,深圳比上海更有活力。但把这些元素综合起来,实现科技与产业的结合,上海拥有得天独厚的优势。”上海发展战略研究所所长周振华认为,上海的市场环境高度开放,在上海的世界500强研发机构占到全国总量的1/3,是产生“全球影响力”的基础。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:35:02

嗅觉灵敏的创新企业和机构,已经从调研中感受到了“全球科创中心”的脉动。“从事科技创新活动20年来,这是令我感觉最振奋的一次。”上海最大的科技孵化器——杨浦科技创业中心总经理谢吉华说。

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来自上海海洋大学-万晨晨发布于:2017-04-13 18:35:16
着力推动全面创新改革试验。围绕建立有利于创新驱动发展的税制、法制、体制机制,抓紧研究制约科技创新的各类制度性障碍,提出针对性制度设计和改革举措,并以争取国家全面改革创新试验为契机,基本制订形成了《上海加快实施创新驱动发展战略、系统推进全面创新改革试验工作方案》。
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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:35:32

今年以来,谢吉华领导的国家技术转移东部中心,陆续在波士顿设立中美企业创新中心、在荷兰设立技术转移和企业并购平台,同时引进德国史太白、美国Yet2等技术转移转化巨头,为上海建设全球科创中心储备“硬通货”。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:35:55

路线图:“创新的活力和动力不是管出来的,而是放出来的”

建设全球科技创新中心,上海有基础、有决心。深入调研后,上海市委更加清晰地认识到,部分市场主体的创新动力不足、活力不够,已成燃眉之急。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:36:16

深圳有华为、中兴,北京有联想、小米。相比之下,上海尚未形成行业性的龙头创新企业,本土创新引擎缺乏,这是上海建设全球科创中心最明显的短板之一。

直接冲着问题去,在解决问题中激发创新的活力和动力。长达近一年的调研和讨论,为“一号课题”绘制了这样一张路线图:

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来自上海海洋大学-万晨晨发布于:2017-04-13 18:36:22
上海已成为跨国公司全球研发网络的关键节点和重要枢纽,具有国际影响
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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:36:43

体制机制方面,核心是“放”。企业创新投资难、大众创业难、科技成果转化难……这些难的背后,归结到底是体制机制障碍。比如,一家互联网视频企业的设立,就需要文化、通信等多个部门颁发的增值电信业务、网络文化经营、互联网新闻信息服务等多张许可证,审批事项过多影响了企业的创新活力。

“我们应该清醒地看到,创新的活力和动力不是靠管出来的、不是靠政府的计划排出来的、不是靠财政资金扶持出来的。”韩正一针见血地指出。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:37:06

人才政策方面,关键是“聚”。创新驱动的实质是人才驱动,只有让各类人才近悦远来,上海才能建成创新创业的人才高地。然而,包括上海在内,国内大多数城市集聚一流创新人才的制度尚不健全。比如外国人申办永久居留证,基本条件是副教授、副研究员以上,申办周期一般6个月以上,迄今全国仅发放此类证件6000余张,上海2000余张,远不能满足引进全球高端人才的需要。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:37:28

创新环境方面,重点是“优”。一个普遍共识是,没有好的创新生态环境,不可能孕育成长科技创新中心。创新环境的组成,包括财税、金融和法治等多个方面,上海还有很大的优化空间。

融资难是创新型企业普遍反映的问题,比较典型的如上海的集成电路产业,因为资本投入大、盈利周期长,企业一般会面对连续数年亏损,难以满足上市要求。国内领先的集成电路制造企业上海华虹NEC,1997年成立,2000年达产,直到2014年才在港交所上市融资。

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来自上海海洋大学-李紫凤发布于:2017-04-13 18:37:52

前瞻布局方面,抓手是“谋”。必须选择一批符合科技进步大方向和产业变革大趋势;服务国家重大发展战略、打破国际垄断;上海有基础、有能力,可以形成合力实现突破的重大创新工程和项目,超前谋划承担战略任务的“四梁八柱”。

“建设科技创新中心,离不开开放包容的创新生态环境。”上海市委副书记应勇指出,要聚焦科技体制机制改革、创新人才集聚发展、重大创新举措和创新土壤培植,狠抓落实。

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