全面深化改革的特点2

以经济体制改革为重点的各项改革协同配合推进的全面改革思想

　　习近平总书记关于推进改革开放的一系列重要举措及其提出的重要论述，既继承了历届党中央的改革思想，又具有新一届党中央的鲜明特色。其最大的特色，就是强调“全面深化改革”。

　　习近平总书记的思想是，改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，他提出，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。也就是说，“全面改革”不是线性推进的全面改革，而是各项改革协同配合推进的系统工程。这是一个非常深刻的思想。

　　与此同时，我们也要注意到，习近平总书记所说的“全面深化改革”是有重点的全面改革。这个重点，就是经济体制改革。习近平总书记强调，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。我们要建立的经济体制，是社会主义市场经济体制。从提出这一改革的目标之日起，就碰到一个大问题，这就是政府有什么作为，市场有什么作为，怎么处理好政府与市场的关系。完全自由放任的市场经济肯定不适合中国国情，也不符合现代经济发展规律。对此，党中央明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，由此把“基础性作用”改为“决定性作用”。换言之，就是政府不能起决定性作用。但是，政府也有政府的定位，在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护上，要更好地发挥政府应该发挥的作用。当然这不仅仅是政府与市场的关系，还有政府与社会的关系也要理清。我们过去的改革讲政企分开，现在还要讲政社分开，该给市场的给市场，该给社会的给社会，政府做它自己该做的事，这是这次全方位改革里面要把握的一大要点。