突出坚持和完善党的领导制度

秉纲而目自张，执本而末自从。”抓住主要矛盾带动全局工作，是唯物辩证法的内在要求，是完善和发展我国国家制度和治理体系的方法论。在我国，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂体系，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。这“三个最”，凸显了党的领导是我国国家制度和国家治理体系的鲜明特点和优势。办好中国的事情，关键在党。完善和发展我国国家制度和治理体系，关键是坚持和完善党的领导制度体系。习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”《决定》在阐释我国国家制度和国家治理体系的显著优势时，摆在首位的是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”；在规划部署坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务和举措时，置于首位的是“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。党的领导制度是我国的根本领导制度。抓住了党的领导制度也就抓住了制度建设的“纲”，就能“纲举目张”。完善和发展我国国家制度和治理体系，就要突出坚持和完善党的领导制度，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的执政能力和领导水平。随着党的领导制度体系的不断完善和发展，党的领导制度在我国国家制度和治理体系中的统领地位将得到更好体现，各方面制度将更加成熟更加定型、优势将得到更好发挥