习近平总书记2020年4月20日至23日来陕考察并发表重要讲话，期间对脱贫攻坚工作作出重要指示，充分体现了习近平总书记对脱贫攻坚工作的高度重视、对陕西工作的肯定、对全省人民的关心厚爱，为我们夺取脱贫攻坚战全面胜利、做好陕西新时代各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，确保高质量打赢脱贫攻坚战，现提出如下意见。 一、深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实增强全面打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感（一）全面理解我省脱贫攻坚取得的决定性进展。习近平总书记来陕考察指出，陕西脱贫攻坚取得决定性进展，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。（二）深刻认识打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。（三）准确把握决战决胜脱贫攻坚的重点任务。 二、瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作 （四）高质量完成剩余贫困人口脱贫任务。（五）巩固“两不愁三保障”成果。坚持目标标准，补短板、强弱项，确保稳定实现“两不愁三保障”（六）全面完成三年行动目标任务。（七）坚决抓好问题整改落实。 三、因地制宜发展区域特色产业，夯实贫困人口稳定脱贫基础（八）持续推进“3+X”产业扶贫工程。（九）推进一二三产业融合发展。支持贫困地区立足资源优势打造各具特色的全产业链，优先创建现代农业园区、特色小镇、农业产业化联合体，延伸产业链条，提高抗风险能力。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，引导建档立卡户发展“庭院经济”，美丽休闲乡村、农业精品景点路线向贫困地区倾斜，促进贫困地区一二三产融合发展（十）建立更加稳定的利益联结机制。（十一）发展壮大村级集体经济。将各级组织实施的单独到村项目形成的资产，产权归属于村集体。 四、加大扶持力度，千方百计确保贫困群众就业（十二）精准对接推动转移就业。（十三）引导贫困劳动力就地就近就业。支持扶贫龙头企业、社区工厂、就业扶贫基地和本地企业、扶贫项目吸纳贫困劳动力就地就近就业。（十四）增设公益岗位托底就业。 五、加强易地扶贫搬迁后续帮扶，实现贫困群众跨越式发展 （十五）坚持以乐业促安居。通过易地扶贫搬迁解决一方水土养不好一方人的问题，优先在安置群众数量较大的社区周边布局劳动密集型产业，从门槛准入、资金扶持、技能提升、融资服务、税费减免、营商环境等方面支持社区工厂发展，对吸纳贫困劳动力多的社区工厂加大奖补政策落实力度，加强社区工厂安全管理，创造更多就业岗位，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。（十六）完善配套设施和公共服务建设。十七）加强搬迁社区管理和服务。发挥安置地基层党组织领导核心作用，有效提升安置点党建工作标准化、规范化水平。 六、多措并举巩固脱贫成果，持续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接（十八）保持脱贫攻坚政策稳定。（十九）建立健全防止返贫监测和帮扶机制。（二十）统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面总结脱贫攻坚工作成果，加强脱贫攻坚宣传，为建立国家脱贫攻坚档案提供陕西经验和案例。编制“十四五”巩固脱贫成果规划，提早谋划2020年后解决相对贫困问题，研究建立解决相对贫困的长效机制。 七、切实加强组织领导，筑牢决战决胜脱贫攻坚的根本保障 （二十一）强化攻坚责任。严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，压紧压实“五级书记”抓脱贫攻坚政治责任，抓牢抓实市县主体责任，夯实部门主管责任，发挥好县委书记一线总指挥作用。（二十二）锤炼过硬作风。进一步增强战略定力，保持清醒头脑，强化攻坚态势，提振攻坚克难的精神状态，保持越是艰险越向前的顽强斗志，上阵不怯阵、力战不懈怠。（二十三）严督实考严格奖惩。强化“三督一考”，常态化督导面上工作，集中督查“三保障”和饮水安全、扶贫项目资金管理使用、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改等工作，重点督战任务较重、问题较多的县（区）及进度慢、效果不理想的单项工作。
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