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海洋是人类赖以生存发展的重要基础，也是文明交流互鉴的天然平台，加强海洋合作，完善海洋治理，反映了各国的共同愿望，也是时代的大势所趋。与此同时，当今世界并不太平，海洋的发展正面临前所未有的风险挑战。我们看到，冷战思维、零和博弈威胁着海洋的和平稳定，气候变化、过度开发损害着海洋的持续发展，环境污染、随意排放破坏着海洋的清洁美丽，自然灾害、海盗犯罪扰乱着海洋的安宁秩序。