会计171班：关于疫情后我国经济恢复的讨论

疫情后我国经济恢复的六大对策。 1.维护市场秩序和市场经济规律。企业应该承担社会责任，但企业更大的责任是为社会创造物质财富。企业生存和发展必须获得足够的利润。如果企业把大部分精力放在承担社会责任上，放松生产而发展受限，最终受损失的还是整个社会。只有维持正常的市场秩序，按照经济规律办事，经济才会有活力。 2.给予企业一定宽松的政策，例如减免税负。疫情肯定会对企业的发展有所影响。国家要对受疫情影响大的行业多一些支持力度，帮助行业和企业度过难关。减免税负、贷款优惠等措施都可以让企业获得一些喘息的时间。 3.尽快恢复物流行业的发展。物流行业现在对各行各业的影响与日俱增。物流也可以说是经济的动脉。恢复物流行业的发展，让商品尽快流通起来，才能给企业带来更多的订单。在疫情时期，在疫情过后，首先要让老百姓熟悉的网购恢复起来，让企业和商业获得足够的现金流，生产和销售才能活起来。 4.刺激国民消费，尤其是国内消费。中国的国内人均GDP已经达到1万美元，老百姓的手中都有不少钱。刺激国民消费早已不是陌生的话题，但如何建立国内中高端消费市场，让老百姓在国内获得性价比更高的消费体验，这是管理部门应该花大力气解决的。2020年，老百姓出国旅游和消费可能会受到限制，如何把更多老百姓留在国内消费，商家一定会想到更多办法。 5.加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出 负面影响。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口，因为我们在高科技的许多领域已处于世界领先地位。如果可能，我们还可以增加高科技军工产品的出口，增加外贸收入。 6.建立恢复生产、鼓励经济发展的政策导向。在激烈的市场竞争和国际竞争中，企业的发展，行业的发展，都是很不容易的，但是如果让企业或行业停止发展却很容易，尤其受到疫情影响，各种不确定因素都带来很大风险。国家应该在政策导向上鼓励经济发展发展，并适当在经济发展上给予政策倾斜。

当前最紧迫的还是要继续抓好疫情防控，争取尽早结束疫情，恢复正常经济运行。同时，在有效防控疫情的同时，加快复工复产，畅通劳务链、产业链和供应链，使经济循环尽快正常化。二是刺激消费要优先从促进汽车消费抓起。消费是生产力发展的动力、经济前进的火车头。回顾过往，每一轮经济危机过后，家电、汽车都是拉动经济恢复性增长的重要产业。疫情期间，个人化交通需求明显增大，单人出行方式更加普遍。疫情过后，对于无车家庭，*第一辆家庭车的需求将迅速释放；对于拥有一辆车的家庭，*第二辆专门用于购物、子女接送等近距离出行的消费需求也将激发。近年来，随着消费升级，家电消费向改善型提升，拉动作用明显减弱。汽车作为大件耐用消费品，迅速走进家庭。近年虽然销售有所下滑，但仍是拉动消费的重点行业。然后是对于实体经济，疫情期间，哪些行业不好过，哪些需求被压抑，疫情过后，都会迎来爆炸式增长，比如餐饮、酒店、旅游。不过这些都至少是明年的事儿了，“口罩”效应的*疫情期间可以做起来，比如云办公，在线教育，*站，娱乐游戏。然后是对于互联网行业，谁能从疫情中找到最大的新需求增量，我还是看好产业互联网。中国产业互联网最早的市场不是to B，而是to G，也就是给政府提供公共服务的数据能力，在这么一个混乱的局面中，我们对疫情的洞察、围堵、观察、跟踪、分析，基本上都有人工智能、云、大数据的影子，如果产业互联网可以持续发挥比较重要的作用的话，可能给中国整个toB/G端的互联网发展，带来真正的起飞的机会。最后是扩大金融改革开放，满足海外资金在疫情蔓延下的避险需求，在国际疫情防控合作中发挥人民币支付结算功能，加快人民币国际化和上海国际金融中心的开放步伐。

一、要刺激经济。在中国经济成长性方面，与工业化、城镇化相联系，我国有效投融资还有发挥潜力的可观空间。其中的一个具体表现，便是城市区域和民生相关的基础设施建设等投资项目，如中央已强调的“老旧小区改造”，就是满足老百姓美好生活需求的一个重要组成部分——既能发挥相关企业的生产潜力，提升有效供给对市场需求的回应水平，形成更大的市场份额，又能成为相关政府部门在改善民生上形成肯定性政绩的一项具体工作。当然，具体实施中需要正确处理政府与企业的关系，努力提升政府的社会治理水平。应积极采用一些好的机制来实现任务目标，如政府与社会资本合作，也就是英文简称为PPP的模式。这种政府部门+企业部门+专业机构伙伴式结合在一起的创新机制，很可能实现“1+1+1≥3”的绩效，提升社会治理水平，而政府仅需投入有限的财力，就能形成乘数和放大效应，办成许多事情。

  二、要进一步减税降负。首先，增值税作为第一大税，应当强调按照原来的方向继续减，降低税率可以考虑慢慢推进，争取把三档税率并成两档。其次，企业所得税，如果可能也可以适当减。再者，关于“五险一金”，现在政策允许大量中小微企业缓交“五险一金”，不过这应只是阶段性的权宜之计。疫情结束后，积极采取配套改革措施的问题不容回避。与基本养老缴费率的下降相关，真正关键的改革措施是于缴费统归税务机关代收后，乘势在全国实现全社会统筹基本养老金资金池，从而提高这个“蓄水池”的互济、共济功能，然后再根据情况精算决定标准缴费率的降幅。企业年金、职业年金的建设、住房公积金制度的改革等配套措施，以及减少行政收费的改革等，都是降低企业负担中大有可为之处。

一、尽快恢复物流行业的发展。物流行业现在对各行各业的影响与日俱增。物流也可以说是经济的动脉。恢复物流行业的发展，让商品尽快流通起来，才能给企业带来更多的订单。在疫情时期，在疫情过后，首先要让老百姓熟悉的网购恢复起来，让企业和商业获得足够的现金流，生产和销售才能活起来。

二、给予企业一定宽松的政策，例如减免税负。疫情肯定会对企业的发展有所影响。国家要对受疫情影响大的行业多一些支持力度，帮助行业和企业度过难关。减免税负、给予贷款优惠等措施都可以让企业获得一些喘息的时间。

三、加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出的负面影响，并尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。

疫情过后，中国经济必将更加坚韧有力，中华儿女必将更加团结一心，中国人民必将更加坚定地走中国特色社会主义道路，而中华民族实现伟大复兴的历史进程将会更加势不可挡。

一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。同时开展数字化转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极

此次新冠病毒疫情来势汹汹，我国立即采取相应措施，比如隔离、在家线上学习等。目前为止，我国疫情已得到有效控制，大部分地区已复工复学。为了疫情后复苏经济，我觉得可以①对相应中小型企业进行一些税收减免或减征。②对需要扶养老人或孩子的家庭因疫情无收入的给予800到1000元的现金补助。③疫情期间由于物资之类出省困难，导致积压，建议鼓励商家网上*，给予一些优惠。④增加就业，疫情期间导致一些小企业倒闭，会导致就业困难，国家可以适当给予一些岗位促进就业。⑤公司因疫情无收入，为促进恢复，可适当降低贷款利率。⑥国外疫情还没完全稳定，导致我国出口少，为了促进出口，现国外最需医用物资类，可以大力生产外销。⑦消费券、代金券可以继续发行，促进国民消费，带动经济发展。

从此次疫情中，我国的经济不容乐观已经是毋庸置疑的了。在疫情期间，影响到了很多消费业，商场关门、餐馆停业，在疫情过后的一段时间我觉得还是可以继续发放消费券促进人们去消费。在疫情期间还影响了很多制造业，许多厂家停工停产，可以通过减免税负、贷款优惠等措施来帮助这些厂家和企业渡过难关。争对每一个人，我觉得可以提高银行存款利率、适当延迟*等还款时间等，让每个人手里都尽可能拥有一点空余的钱去消费。通过这次疫情，我们可以看出还应该加强对高科技行业的支持力度。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口。

第一，着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，这是一个大的目标，对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素*的建设。

　　第二，着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。

　　第三，着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措。另外，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系，完善企业家参与涉企政策制定的机制，下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。

　　第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。

一是必须保障商流、物流、信息流、资本流畅通无阻。其中，有像阿里、京东这样的网络销售平台这些新商业模式，商流顺畅问题不大。信息流畅通这次也起了决定性作用，尤其在维护正常的社会秩序方面发挥了关键的作用。 二是制造业复工复产以后要着眼于产业链、供应链、服务链不断裂。中国的制造业占全球制造业比重接近30%，也是全世界制造业产业体系最完备的国家，全球制造业39个大类、191个中类、525个小类一应俱全，有世界上最完备的产业集群与产业体系。 三是要消费、投资、进出口“三架马车”同时发力，努力实现中国经济全年目标和任务。 ​投资，必须着眼于支撑中国未来几十年重大战略布局、经济布局和区域布局，支持那些可以支撑中国未来几十年持续发展的重大项目投资，包括软基础设施，比如5G全覆盖投资、云服务、大数据，这些占据世界科技制高点的重大项目；包括为整个中国创造新的经济增长点，带有引擎作用的重大项目。

疫情之下，世界各国的经济发展都受到严重阻碍，跨过运输，旅游业，出口等都受到严重影响，这场天灾带来的后果甚至超过2008年的金融危机。 国内疫情得到控制开始，我国逐步复工复产，但是随着国外疫情的蔓延，虽然一带一路的贸易量没有因为此次疫情而受到重创，与东盟的贸易合作还有所扩大，但是我国出口量很难在短时间内回复到以前的水平。我国有十四亿人口，是世界上最大的消费市场，在这个特殊时期，应该继续坚持扩大内需，以国内消费带动经济增长。 由于疫情失业的劳动力，大大降低了国内居民的消费水平和消费能力，只有保就业才能保证人民日常生活水平，人民生活水平得到保障可以促进消费，经济恢复的同时应当兼顾人民的生活保障。 同时，只有创新，才能应对各种突发状况，促进经济快速恢复，不断推进结构改革，使经济发展结构更加合理。 此次疫情让我们更加关注医疗卫生领域的发展现状，完善基础设施建设和提高医疗水平，壮大医疗卫生领域的人才队伍，可以使中国从容面对突发的疫情。 疫情虽未结束，但是中国恢复经济和建设小康社会的步伐不会停歇，中国人民会克服经济发展路上的任何阻碍。

1.维护市场秩序和市场经济规律。企业应该承担社会责任，但企业更大的责任是为社会创造物质财富。企业生存和发展必须获得足够的利润。如果企业把大部分精力放在承担社会责任上，放松生产而发展受限，最终受损失的还是整个社会。只有维持正常的市场秩序，按照经济规律办事，经济才会有活力。 2. 给予企业一定宽松的政策，例如减免税负。疫情肯定会对企业的发展有所影响。国家要对受疫情影响大的行业多一些支持力度，帮助行业和企业度过难关。减免税负、贷款优惠等措施都可以让企业获得一些喘息的时间。 3.尽快恢复物流行业的发展。物流行业现在对各行各业的影响与日俱增。物流也可以说是经济的动脉。恢复物流行业的发展，让商品尽快流通起来，才能给企业带来更多的订单。在疫情时期，在疫情过后，首先要让老百姓熟悉的网购恢复起来，让企业和商业获得足够的现金流，生产和销售才能活起来。 4.刺激国民消费，尤其是国内消费。中国的国内人均GDP已经达到1万美元，老百姓的手中都有不少钱。刺激国民消费早已不是陌生的话题，但如何建立国内中高端消费市场，让老百姓在国内获得性价比更高的消费体验，这是管理部门应该花大力气解决的。2020年，老百姓出国旅游和消费可能会受到限制，如何把更多老百姓留在国内消费，商家一定会想到更多办法。 5.加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出 I负面影响。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口，因为我们在高科技的许多领域已处于世界领先地位。如果可能，我们还可以增加高科技军工产品的出口，增加外贸收入。 建立恢复生产、鼓励经济发展的政策导向。在激烈的市场竞争和国际竞争中，企业的发展，行业的发展，都是很不容易的，但是如果让企业或行业停止发展却很容易，尤其受到疫情影响，各种不确定因素都带来很大风险。国家应该在政策导向上鼓励经济发展发展，并适当在经济发展上给予政策倾斜。 我们始终相信中国人民的智慧和力量，我们在战胜病毒后，我国的经济会克服暂时的困难重新崛起，我们都产业结构将更加合理，我们都供给侧改革也将更加合理和成功。

这次国内疫情的爆发，导致一季度，国内经济基本上停摆，所以短期内，中国经济要想全面恢复的可能性并不大。最近国际货币基金组织（IMF）作了全球经济最新预测，己看到除中国印度等少数经济体有1~2%正增长之外，其它主要经济体都是负增长。

显然，未来一年包括中国在内的全球经济不乐观预期，是预料之中的，对中国百姓而言，应有过紧日子的思想准备。当然，危中也有机，中国也可以借此机会大力发展高科技、高端制造产业，摆脱对房地产业的过度依赖，完成经济由投资、出口拉动，逐步转向民间消费和投资的结构性转变。

我觉得应该采取以下措施：

维护市场秩序和市场经济规律。企业应该承担社会责任，但企业更大的责任是为社会创造物质财富。企业生存和发展必须获得足够的利润。如果企业把大部分精力放在承担社会责任上，放松生产而发展受限，最终受损失的还是整个社会。只有维持正常的市场秩序，按照经济规律办事，经济才会有活力。

给予企业一定宽松的政策，例如减免税负。疫情肯定会对企业的发展有所影响。国家要对受疫情影响大的行业多一些支持力度，帮助行业和企业度过难关。减免税负、贷款优惠等措施都可以让企业获得一些喘息的时间。

尽快恢复物流行业的发展。物流行业现在对各行各业的影响与日俱增。物流也可以说是经济的动脉。恢复物流行业的发展，让商品尽快流通起来，才能给企业带来更多的订单。在疫情时期，在疫情过后，首先要让老百姓熟悉的网购恢复起来，让企业和商业获得足够的现金流，生产和销售才能活起来。

刺激国民消费，尤其是国内消费。中国的国内人均GDP已经达到1万美元，老百姓的手中都有不少钱。刺激国民消费早已不是陌生的话题，但如何建立国内中高端消费市场，让老百姓在国内获得性价比更高的消费体验，这是管理部门应该花大力气解决的。2020年，老百姓出国旅游和消费可能会受到限制，如何把更多老百姓留在国内消费，商家一定会想到更多办法。

加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出 I负面影响。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口，因为我们在高科技的许多领域已处于世界领先地位。如果可能，我们还可以增加高科技军工产品的出口，增加外贸收入。

建立恢复生产、鼓励经济发展的政策导向。在激烈的市场竞争和国际竞争中，企业的发展，行业的发展，都是很不容易的，但是如果让企业或行业停止发展却很容易，尤其受到疫情影响，各种不确定因素都带来很大风险。国家应该在政策导向上鼓励经济发展发展，并适当在经济发展上给予政策倾斜。

习近平总书记指出：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚决战决胜之年，残疾人群体能否如期摆脱贫困，事关全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战全局。新冠肺炎疫情发生以来，各地深入贯彻落实党中央、国务院关于做好困难群众基本民生保障、稳就业和脱贫攻坚的一系列决策部署，保障残疾人生产生活，但作为弱势群体，残疾人面对疫情冲击时较其他人群更为脆弱，受疫情影响更大，部分残疾人家庭生活水平明显下滑，残疾人就业和脱贫压力进一步加大。各地各部门要充分认识做好疫情防控常态化背景下残疾人基本民生保障工作的重要性，结合本地实际，进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，扎实做好残疾人基本民生保障各项工作。各地要密切关注、准确掌握受疫情影响残疾人的基本生活情况，对于符合条件的要尽快落实低保、临时救助、价格临时补贴以及困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等各项生活保障措施。对因疫情影响无法经营、就业，收入下降导致基本生活困难，同时又不符合社会救助条件的困难残疾人，要甄别不同情况，做到一户一策、一事一议，给予及时帮扶。对因监护缺失或托养照护服务机构暂时无法开放导致重度失能残疾人家庭照护困难的，要协调村（社区）安排人员上门探视，并提供监护照料。有条件的地区可阶段性适当提高相关补贴标准，适当增加对特殊困难残疾人家庭的生活补助，对残疾人托养、照护等机构恢复服务给予一定的支持。

我们要从长远和大局出发来看待中国经济基本面。今年一季度经济增速出现明显下滑，是由于意外的超级外部冲击所致，而非经济内部出了问题，这是与以往金融或经济危机的不同之处。 我国经济长期向好的基本面没有变。这可以用六个“没有变”来说明——中国仍然处在重要战略机遇期没有变；产业结构、消费结构升级，都市圈城市群发展没有变；扩大中等收入群体、形成世界上最大的内需市场没有变；立足科技进步推动创新发展和绿色发展没有变；建设高标准市场经济体系、优化改革激发活力和竞争力没有变；坚持对外开放、推动经济全球化在曲折中前进没有变。我国经济具有坚强韧性和巨大潜能的判断也是基于这些经济基本面因素的支撑而来。 经济恢复取决于两个因素，一是疫情持续时间，二是生产能力受损程度。因此，除了尽快控制住疫情蔓延之外，尽可能保护生产力、减轻生产能力受损程度，是短期政策的重点。 值得强调的是，经济恢复和发展主要靠结构性潜能而非宏观刺激政策。中国远高于发达国家的经济增速，主要靠的就是结构性潜能。这种结构性潜能，就是经济学上所说的“后发优势”。通俗地说，是作为一个后发经济体，在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面的发展潜能。 对现阶段的中国经济，不论是短期内应对疫情冲击稳增长，还是未来一个时期保持中速增长，着眼点、立足点都应该转到结构性潜能上来。我们还有结构性潜能可用，还没有到山穷水尽、不得不主要依赖刺激政策的地步。

从我国经济的韧性和目前的经济状况看，不同的产业恢复周期不一样。  1、对第一产业来说影响不大，能迅速恢复  从我国国民经济的占比看，第一产业占比大约为8%左右，这次疫情对第一产业的影响比较小，由于农业生产空间比较开阔。   2、对第二产业来说影响有限。第二产业占国民经济的比重大约为41%左右，受疫情影响，很多企业延迟了复工时间，而且为了防止疫情，要投入一定的人力物力和财力，产能恢复也达不到原来的水平，只有疫情结束之后，第二产业才能够加速马力生产，因此疫情对第二产业的影响还是比较大的，但是第二产业也得到了一些机会，比如，防护用品生产等等。  疫情结束之后，第二产业有一个快速的反弹期，企业会通过加班加点补充原来落下的产能，因此，第二产业虽然受一定影响，但是大约通过三个月的时间，就能够把原来的损失弥补一大部分，整体影响应该是有限的。  3、疫情对第三产业的影响应该是最大的，完全恢复估计需要1~2年的时间  现在我国国民经济占比最大的是第三产业，已经超过了50%，而这一次受影响最大的也是第三产业，第三产业有一个特点，就是服务是有时效性的，无法再弥补，比如春节期间的年夜饭，只要过去了，不可能三个月之后再把年夜饭补回来；再比如影院，如果今天不去看电影，明天是无法把今天的消费补上的，所以第三产业的损失是真正的损失，是无法进行弥补的。  除了上面的直接影响，疫情对第三产业的影响，就是人们的长期戒备心理，经过这次疫情之后，估计有很长一段时间人们会减少聚会、娱乐、旅游，这种经济恢复需要经过很长时间，所以我认为第三产业要想完全恢复，可能需要1~2年的时间，甚至有些行业要通过一些革命性的变化来应对。 总之，这次疫情对我国经济的影响还是比较明显的，尤其是对第三产业的影响，更多的服务会由线下转为线上，也会从密集的城区转向比较开阔的郊区，服务业的空间应该变得不那么拥挤了。

新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济造成重大冲击，但中国经济的巨轮不会因疫情冲击而搁浅。疫情改变很多，但改变不了我国经济长期向好的基本趋势。当前，疫情防控形势逐步向好，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。随着中央加大宏观政策的对冲力度，企业复工复产势头延续，生产生活秩序逐步恢复，国民经济实现有序运行，基本民生得到有效保障。习近平总书记说过：“我们有能力、有信心、有把握，既要彻底战胜疫情，还要完成既定经济社会发展目标任务。”我们坚信，疫情对中国经济的冲击是短期的，中国经济在不久后将回归常态。一方面，要继续加大宏观政策的调节力度，包括积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先的政策要进一步加大力度。从财政政策看，要进一步推动减税降费，让企业减轻负担，轻装上阵，帮助企业度过难关。从货币政策看，要保持流动性合理充裕，努力降低企业的贷款成本，精准帮扶企业。另一方面，这次疫情对消费行业的打击是巨大的，商场关门、餐馆停业、物流受限，国际贸易也受到极大影响，要尽快恢复物流行业的发展，刺激国民消费，让商品尽快流通起来。

疫情后我国经济恢复的建议：1、以科学研判减轻恐慌，促进社会秩序恢复。面对灾难，恐慌是人类的第一本能。随着新冠感染确诊和疑似人数最近的增加，人们的恐慌程度以及对疫情的应对会出现一个指数级的暴增。但是，如果专业人士能够以科学的态度做出专业判断，让科学走在恐慌的前面，公众的恐慌程度会大大减少。2、完善现代国家治理体系。应急管理体制是体现国家治理体系现代化的重要内容之一，应尽快建立经济运行突发事件管理体系。总结本次疫情发展的经验教训，完善应急管理体制，特别是形成畅通真实的央地信息沟通机制势在必行。3、实行更为积极的财政政策，加大公共服务领域投资。面对经济压力以及随之后来的就业压力，当前非常有必要通过增发万亿级疫情特别国债筹资，尽快上马一批政府主导的大型基础设施项目，尤其应尽快对医疗基础设施、教育基础设施、适老化改造建设、5G物联网等具有“短期稳经济，长期调结构”功能的重点领域进行精准投资。4、大幅减免中小企业税费负担，避免企业倒闭潮。这次疫情影响最大的是中国千千万万的中小微企业，他们是中国经济的基石，风险抵抗较弱。我们建议尽快免除或大幅减少中小企业一季度的所得税，缓交增值税等其他税费；尤其对于一些不裁员或少裁员的参保企业，返还失业保险费，帮助企业度过这个难关。5、加大对中小微企业金融支持。各银行机构加大对中小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是重点领域和资金困难的中小企业。6、适时大力开展职业培训。建议在2019年既有职业培训专项资金的基础上，再进行1：1配套进一步加大培训。培训一方面提高了人才素质，缓解就业的压力，同时也给企业的复工争取了时间。7、鼓励推行租金补贴与减免。在疫情的冲击下，包括万达、红星美凯龙等商业企业对租户主动推行免租行动，这种行为值得赞赏。同时我们建议国有企业和国有单位的写字楼、商铺等出租机构，对在疫情期间为承租的中小企业减免三个月以上的租金，或者提供租金补贴政策，抱团取暖，共度时艰。8、鼓励企业推行灵活用工政策。鼓励和允许企业根据其自身经营状况采取灵活的用工政策，有条件的企业推行在家办公，线上办公。对于疫情期间的薪酬，企业和用工单位可以和员工商量确定。对主动增加就业岗位达到一定条件的中小企业提供专项奖励。

一：加大减税力度，采取更加积极有效的财政政策。 经济学家李*指出，在经济政策层面，为了应对新冠疫情(属于“黑天鹅”)对经济带来的负面影响，需要重新调整2020年既定的财政和货币政策；假设在悲观预期下，该疫情将对GDP增速带来的拖累达到1个百分点，那么，大约需要增加5000亿左右的投资和消费来对冲，才能起到稳增长的效果。他还认为，“货币政策方面，应该实施稳健偏宽松的货币政策，第一季度即需考虑降息。”*首席经济学家邵宇认为，交通、旅游、餐饮、电影、会展等行业，短期可能会全面重创，需要对这些行业进行一定时间段内的重点保护。 例如减免租金减免社保等，减轻重点行业和中小微企业的负担；同时适时、适度出台精准的逆周期调节政策，如定向降准、降低LPR利率和出台相应的、暂时性的减税降费政策。 二：出台鼓励消费政策 消费对生产起着重要的作用。消费是生产的目的和动力，适当的消费增长能够调动劳动者的生产积极性，提高劳动生产率，扩大内需，促进生产和国民经济的增长。我国的消费零售市场，近年来体量庞大，增速却呈下降趋势。再碰上疫情，整个社会零售总额增速很可能在2020年第一季度出现较大幅度的下跌。事实上，最近几年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了不少成绩，也出台了一批鼓励性政策。 例如去年8月国务院办公厅印发的“促消费20条”(《关于加快发展流通促进商业消费的意见》)；国家发改委也出台《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)。如今，面对疫情，作为中国经济稳定运行的“压舱石”，推动消费稳定增长很可能将成为下一步中国经济着力的重点。

关于疫情后对于我国的经济恢复，有以下几点建议：1、减免中小企业税费负担，各银行机构加大对中小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是重点领域和资金困难的中小企业。2、鼓励推行租金减免与补贴，在疫情的冲击下，包括万达、红星美凯龙等商业企业对租户主动推行免租行动，这种行为值得赞赏。同时我们建议国有企业和国有单位的写字楼、商铺等出租机构，对在疫情期间为承租的中小企业减免三个月以上的租金，或者提供租金补贴政策，抱团取暖，共度时艰。3、加大国际间的合作，进一步开放，在国内市场萎缩的情况下，一定要盯着国际市场。4、刺激国民消费，尤其是国内消费。中国的国内人均GDP已经达到1万美元，老百姓的手中都有不少钱。刺激国民消费早已不是陌生的话题，但如何建立国内中高端消费市场，让老百姓在国内获得性价比更高的消费体验，这是管理部门应该花大力气解决的。2020年，老百姓出国旅游和消费可能会受到限制，如何把更多老百姓留在国内消费，商家一定会想到更多办法。5、加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出 I负面影响。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口，因为我们在高科技的许多领域已处于世界领先地位。如果可能，我们还可以增加高科技军工产品的出口，增加外贸收入。

疫情之前，几乎所有的专家和金融机构都预测2020年我们的经济压力能有阶段性回暖。但遗憾的是，庚子新春疫情肆虐神州大地，并且迅速演绎成为影响我国经济复苏回暖的最大阻力。疫情期间，旅游、娱乐、餐饮、商场四大行业首当其冲蒙受了巨额损失。2020年是对我国有着重大意义的一年，所以我觉得关于疫情后我国经济恢复也对我国有着极其重大的作用。

首先，除湖北地区之外，各地应该加快复工安排。按照当局会议的说法是“有序复工复产，逐步恢复正常运转”。停摆这么长时间已经对很多企业造成了很大的压力。80%以上的生产经营都受到影响，放假不是长久之计。应该让更多企业自主决定复工的方法。其次，要适当减税优惠和财政补贴，重点会支持受疫情冲击严重的消费、服务及生产型企业，以此来促进消费扩张和生产恢复。然后，对疫情影响较大的一些中小微型企业、个体工商户、白领和农民工等微观个体通过定向减税，发放补贴等方式进行支持，以此来防止中小企业出现倒闭、员工失业潮，因为这些都很可能引发社会稳定问题。最后，在货币政策方面，有可能针对性主要疫区内的金融机构进行定向降准，所释放的资金用于疫区受冲击较大的行业、企业的信贷支持。我觉得也建议银行体系应该尽快降息，降低全社会的资金成本和负债成本，给企业和经济提供强力信心。

这次疫情来势凶猛，不仅严重危害了人民的身体健康，还全面影响到我国经济的增长。现在我们把大部分注意力集中在抗击新型冠状病毒上，但也会越来越感受到这次疫情对我国经济增长和企业发展的影响不敢估量。

首先这次从春节前一直持续到春节后的疫情对消费行业的打击是巨大的。商场关门、餐馆停业、物流受限......整个消费行业损失的销售额如果拿上年同期数字对比，可以得到一个大概的数字。有的餐饮巨头甚至说快撑不下去了，顶多还能坚持两三个月。

其次，国际贸易也受到极大影响，至少对出口贸易的影响较大。还未看到商务部、海关等公布的数据，但我们从新闻中看到许多国家限制中国人入境，那么也会对从中国进口的商品也会有所限制。

再次，由于很多行业都延迟了复工时间，尤其对于劳动密集型的制造业，生产肯定会影响，影响到什么程度，还要看疫情持续到时间。

生命是第一位的。我们能看到大家抗击病毒、战胜疫情的决心和行动。我们相信消灭病毒是迟早的事情，最悲观的估计，疫情也不会持续一年。然而，疫情对我们经济的影响将是长期的、持续的。经济发展，不仅影响到民生，还影响到社会稳定，更会影响到我们的国力和国际地位。我们在疫情时期就应该提前考虑恢复经济增长的一些策略、对策和方案。如果疫情持续两个月该如何？持续三个月该如何？......

维护市场秩序和市场经济规律。企业应该承担社会责任，但企业更大的责任是为社会创造物质财富。企业生存和发展必须获得足够的利润。如果企业把大部分精力放在承担社会责任上，放松生产而发展受限，最终受损失的还是整个社会。只有维持正常的市场秩序，按照经济规律办事，经济才会有活力。

给予企业一定宽松的政策，例如减免税负。疫情肯定会对企业的发展有所影响。国家要对受疫情影响大的行业多一些支持力度，帮助行业和企业度过难关。减免税负、贷款优惠等措施都可以让企业获得一些喘息的时间。

尽快恢复物流行业的发展。物流行业现在对各行各业的影响与日俱增。物流也可以说是经济的动脉。恢复物流行业的发展，让商品尽快流通起来，才能给企业带来更多的订单。在疫情时期，在疫情过后，首先要让老百姓熟悉的网购恢复起来，让企业和商业获得足够的现金流，生产和销售才能活起来。

刺激国民消费，尤其是国内消费。中国的国内人均GDP已经达到1万美元，老百姓的手中都有不少钱。刺激国民消费早已不是陌生的话题，但如何建立国内中高端消费市场，让老百姓在国内获得性价比更高的消费体验，这是管理部门应该花大力气解决的。2020年，老百姓出国旅游和消费可能会受到限制，如何把更多老百姓留在国内消费，商家一定会想到更多办法。

加强对高科技行业的支持力度。高科技行业的发展将提高经济附加值，同时尽可能地弥补疫情对经济产出 I负面影响。尽可能地推动生物、医药、通信、人工智能等高科技行业将科技成果转化为经济成果。还可以加大高科技知识产权的出口，因为我们在高科技的许多领域已处于世界领先地位。如果可能，我们还可以增加高科技军工产品的出口，增加外贸收入。

建立恢复生产、鼓励经济发展的政策导向。在激烈的市场竞争和国际竞争中，企业的发展，行业的发展，都是很不容易的，但是如果让企业或行业停止发展却很容易，尤其受到疫情影响，各种不确定因素都带来很大风险。国家应该在政策导向上鼓励经济发展发展，并适当在经济发展上给予政策倾斜。

我们始终相信中国人民的智慧和力量，我们在战胜病毒后，我国的经济会克服暂时的困难重新崛起，我们都产业结构将更加合理，我们都供给侧改革也将更加合理和成功。

第一，将个人和企业的自我发展放到政策的重要位置。个人、企业的自主选择和独立决策是市场经济发展的根本动力所在，要将经济政策的出发点放在如何突出个人和企业自主性上。通过进一步放宽、放松对个人和企业经济活动的种种限制，尽快调动其生产经营甚至消费的积极性。 第二，尽快取消包括价格、行业准入的各种管制。在疫情期间，迫于特殊情况的需要而不得不重新恢复了对一些商品的价格管制。疫情之后，要必须尽快步入正轨，并且要更大力度地取消各种价格管制，让市场竞争机制充分发挥作用。同时，着力打击各种垄断，维护市场竞争机制，让个人、企业在充分竞争的市场环境下自由经营。 第三，维持工资收入的增长率与企业生产效率的提升速度之间的合理比例。在实现了经济发展的前提下，提高企事业员工甚至政府职员的工资水平，是有利于人民提高生活质量的。但近些年来，我国的人工成本尤其是企业员工薪金水平迅速上升，在一定程度上已经出现了“工资侵蚀利润”的现象。长期而言，这一现象将不利于资本的形成。 第四，加大激励各种创新活动的力度，尤其是技术研发和经营管理方面的创新都应得到支持。其中，这次疫情期间已经显现出来的各种“宅经济”，如居家办公、居家消费等等，在政策上应予以鼓励。 第五，继续聚焦政府投资的领域。政府投资要进一步集中在基础设施、公共医疗卫生、公共安全、基础教育与基础研究等领域，尤其要构建系统有效的公共医疗卫生的应急管理体系。 第六，政府财政和货币政策的目标集中于稳定物价，并按照这一目标考量财政收支的规模和结构，考量货币的发行、回笼的节奏。切莫通过大水“漫灌”的方式刺激经济，为经济的持续发展提供较长期的政策环境。

虽然中国第一季度的经济增速会放缓，但是疫情结束后，中国经济必定会反弹，前景非常乐观，并且会稳步发展。 1.中国拥有全球最大的国内消费市场。消费者在疫情期间被限制的消费欲望，在这结束后必定会被大量释放出来，国内的消费会大幅度增长。 2.在疫情结束后，之前停工停产的行业或者部门会加快生产进度，可能会采取新的技术和管理方式来弥补之前的损失，各行各业可能会转型升级，呈现出欣欣向荣的景象。 3.推动了部分行业积极的发展趋势。在疫情期间迅速发展的，如口罩生产、消毒用具等卫生方面，电子贸易和电商平台，网络教学软件的普及和功能扩展等等之类的产业，在疫情结束后，仍然有较好的发展势头。 4.政府出台的新政策将会有利于疫情结束后中国社会经济的恢复和发展。政府充分发挥宏观调控的作用，作为社会主义市场经济的重要组成部分。

第一要根据疫情分区分级防控，有序推进全国复产复工。根据全国各地的实际疫情防控情况，为便于实际操作，建议中央部署各地根据疫情分区分级防控，有序推进全国复产复工。一是尽快根据疫情分级标准，推动各地实现依法行政。当前各地为控制传染源，有些做法超越了法律适用，例如扩大强制隔离范围、过度实施交通管制；设置路障、挖断道路、阻止人员物资正常流动；泄露重点人群个人信息等。为纠正不当的管制措施，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，建议有关部门尽快根据疫情出台分级标准以及对应参照的防控措施，使各地实现有据可依，并以此纠正各地在疫情防控中的不当做法。对于拒不纠正错误行为的地方要进行合规性审查，督促依法行政。二是认真总结防控经验教训，疫后推进相关法律法规的完善。在疫情结束后，应组织对本次疫情的防控工作和应急处置机制进行认真总结，对其中的经验教训进行深刻反思，并以此为依据推进相关法律法规的完善。

第二要多方协作，保障中小微企业的生存性经营。面对疫情造成的冲击，政府部门、金融体系、国有企业要协同合作，通过各种办法进行救助，切实缓解中小微企业的生存压力，保障其在复工后能持续经营。一是建议地方政府因地施策，减税降费，切实降低中小微企业的生存成本。目前工信部出台20条政策措施支持中小企业复产复工，建议在此基础上，各地方政府根据当地中小微企业的行业分布以及经营情况给予差异化的补贴和支持，对中小微企业减免或减半2-3个月的社会保障支出；对第一季度中小微企业缴纳的税收按一定比例进行返还；对于租用大型国企物业的中小微企业减免或减半2-3个月的房租，对于租用民营或私营业主物业的中小微企业，允许其凭有效租赁合同去当地政府相关部门申请减免或减半2-3个月房租。二是建议各地金融体系因地制宜地出台一系列保障中小微企业生存的支持措施。对在疫情期间到期的中小微企业贷款适当给予6-12个月的展期；灵活运用资产证券化、外部担保等多种方式保障中小微企业的现金流不断裂。三是建议国有企业带头减租降费，让利于民。建议水、电、煤气、电信等大型国有公共事业单位主动让利，减免中小微企业在疫情期间的相关费用。

第三是要“大手牵小手”，利用大企业的供应链渠道为中小微企业纾困。中小企业由于自身条件限制，很难直接获得金融资源或国家政策扶持，而利用大企业的供应链渠道，向居于产业链核心的大企业提供金融资源，再通过由其向链上中小企业提供商业信用、延缓订单交付等方式，有效将资金传导到产业链上下游的中小企业手中，通过“大手牵小手”，实现为中小企业纾困的目的。具体方法上，一是建议现金流相对充裕的大型企业，借助预支货款等形式为上下游中小微企业提供资金支持，确保中小微企业的正常复工以及产业链的正常运营；二是鼓励大企业向中小企业提供市场化利率的委托贷款，由国家财政专项资金提供贴息支持；三是为解决由此导致的大型企业负债率上升问题，鼓励大型企业将应收账款进行资产证券化，由地方或国家担保机构提供外部担保，由金融机构投资，实现企业、金融机构和担保机构的风险共担机制。四是地方政府通过推动存量三角债务化解，解决大型企业与中小企业之间的货款拖欠问题，缓解中小企业流动性压力，帮助企业渡过疫情难关，同时借此契机推进市场化去杠杆，降低中小银行风险。

对于疫后经济的恢复，全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李给出了建议：在保障内需上，对于低收入人群的保障性消费要一次给足量；在补足外需上，只要出口企业提供可以验证的疫前订单，政府承诺按单付款收货；动用外汇储备买单。 首先，关于救助低收入消费者。金李建议，对于低收入人群的保障性消费要一次给足量。 其次，关于救助中小微企业。在金李看来，光靠政府救济的退税或者贷款，企业撑不了太久，因为企业需要的是订单。给企业发放补贴，不如让企业自己能挣到钱。维持中小微企业的订单，就可以让企业自己站起来，而不是靠政府补贴来苟延残喘。“受到疫情和全球供应链重整影响，部分出口企业及其上游企业订单下降。政府通过救助中小微企业获得的订单物资，可以一部分以救济物资的形式消费，一部分作为未来公共卫生基础建设的储备资源，还有一部分用于对一带一路沿线国家的救助。 最后，用好外汇储备提供救助。金李给出的建议是，把外汇储备用于国内疫后经济重建，正当其时。这样也许减缓了外汇储备增长速度，甚至短期内如果出口低于进口，还会动用部分现存外储。但是这也会降低外汇储备未来的地缘政治风险，同时大大加快国内经济修复。”

今年一季度，中央企业科学应对疫情带来的不利影响，抢抓市场，提质增效，化危为机，总体上运行稳定，部分央企业绩逆势增长，发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”的作用，也为稳定全球产业链注入力量，力保“中国制造”不断档、全球物流不断线。（1）多家央企业绩逆势增长：在疫情冲击、企业业绩下滑的背景下，今年第一季度，部分中央企业实现了经营业绩逆势增长，为疫情笼罩下的中国经济注入了活力，也为相关产业和上下游企业增添了信心。（2）为稳定全球产业链挑大梁：在这次疫情防控阻击战中，央企顶梁柱作用凸显。面对国际疫情的复杂局势，中央企业海外项目在做好防疫抗疫的基础上，在能源供应、技术攻关、保障物流等方面下功夫，助力稳定全球产业链。（3）央企继续向改革要动力：日前，继国企改革“双百行动”、国资国企“综改试验”后，又一国企改革专项工程——百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动（“科改示范行动”）启动。 此外，地方部门也采取一系列举措促进经济的恢复。如，河北临西：一企一人包联，轴承特色产业全面复工复产。陕西：为复工复产营造更好营商环境，让市场主体活力加速释放。广东：各地推出“政策红包”，全力减负稳岗扩就业。

从策略上来看，可以主要聚焦“四抓”。第一个抓达产，第二个抓消费，第三个抓市场，第四个抓农民收入。一、抓复工复产、复工达产 大家看报纸上、电视上看讲了复工率有百分之九十几。开了门都是复工了，但是达产率现在还比较低，生产能力还没有正常恢复。我觉得抓达产率是今后各个地方政府，县、市、工信厅、工信局要抓的一个最重要的工作重点，也是决定中国经济在后面几个季度能不能反弹的一个最重要的基础性工作。当然现在复产也还要解决很多问题。但在复产以后就要达产。此前，国务院已经派了二十几个工作组到各地去抓这个工作，就反映了这个问题的尖锐性。二、抓消费 消费市场随着隔离和人员流动限制，前期已经大大萎缩了，现在要把它尽快恢复起来。正好此前*总理视察了全国市场运营和经济发展平台，强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动商贸物流市场正常运营。国家发改委等23个部门也印发了促进消费扩容，形成强大国内市场的意见，提出了六大方面的措施。所以对大部分疫情得到控制特别是绿码地区来说，现在恢复消费市场跟复工达产同等重要。三、抓市场 主要是关注国际市场，特别是注意产业链的变化。现在海外疫情进一步扩大，在这个背景下海外有大量的新订单，比如口罩、温度计、监护仪等等。所以很多企业在这方面可以进一步变换生产结构。当前，红外热电推传感器现在也成为网红产品。举这两个例子就是说明，我们加入的国际产业链并不是一成不变的，它不断会有新的需求热点出现，特别是现在疫情的蔓延，外贸出口可以抓住这个苗头来开拓新的市场，推动新的发展。四、抓农民收入 还有一个重要方面，就是要增加农民的收入。现在每次遇到问题，农民工的城乡流动好像就是中国经济的一个缓冲器。2008年国际金融危机的时候，有一两千万农民工回乡。这次疫情冲击，使得农民工回乡以后出来就比较难。增加农民收入，对完成决胜脱贫攻坚目标任务非常重要。现在有一部分人不能出去打工，收入减少了，有一部分人由于市场和产业变化了，收入减少了。今年要全面建成小康社会，这个目标中央抓得非常紧。综合来看，在疫后经济恢复的过程中，通过刚才讲的“四抓”，同时加大精准脱贫的力度，就能够比较快、比较好地使经济走上正常发展的轨道，争取完成全年发展目标，如期实现第一个百年奋斗目标。

疫情过后中国的经济会往哪儿走呢？对此，我们认为，疫情过后，中国经济可能上半年会受到影响，呈现短期的下行格局，但下半年开始，中国经济必将重新恢复到原来的增长速度中去，而且中国经济将会以更快的速度转型成依赖于科学技术发展的国家，其主要原因有二个：一方面，面对这次疫情，央行在第一时间内释放1.2万亿流动性，意图降低中小微企业的融资成本。此外，各地政府还允许中小微企业延迟交纳社保金、各种上税收。甚至还有一些行业协会要求房东减免商铺租金，鼓励房东与租户共度时艰。在全社会鼎力帮助中小微企业度过目前困难时期。相信疫情对中国实体经济的不良影响会被降至较低。另一方面，此轮疫情会在短期内受到控制，看似很可怕，但对中国经济影响最多是上半年，下半年影响就会很小。相对当年非典，各方面的防疫措施都做得更到位，且在更早期就发现了疫情，疫源，传染源都得到了更好的控制。一旦疫情在短期内得到快速控制，中国又加快向高新科技转型的步伐。中国经济在2020年将呈现先抑后扬的趋势。那么，在疫情过后，中国经济又该往哪儿走呢？如：房地产业。由于房地产项目延迟开工，以及售楼处暂停销售，会给房企带来很大的经济损失。更何况房企今年的偿务要集中到期，所以房企未来降价促销，以价换量是可以期待的。同时，一手房不景气，二手房市场会更加低迷。所以，此次疫情加快了房地产业进一步调整的步伐。整个2020年，中国将加快房地产去泡沫化、去杠杆化，回归居住属性的进程。再比如：部分线下实体行业会受到一定的冲击，比如餐饮、影视院线、网吧、游戏厅、*室等服务类行业受到影响，不过目前国家正在出台松货币政策、积极的财政政策，甚至还通过民间协会倡议房东给租客减免房租，相信在各方面的大力支持下，实体商店只要熬过了上半年的低迷期后，下半年又将会迎来新的生机。

今年本来是是我国全面建成小康社会收官之年，按照原来的步伐，是充分有可能实现这一目标的。但由于新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。在控制疫情的时候，不得不大规模的停工停产，导致了相当大的经济损失。国内疫情基本阻断后，我国经济运行恢复的势头是稳中向好。但由于海外国家控制疫情的工作做的不好，导致病毒在全世界大规模的蔓延，国内一大批对外合作的企业仍有巨大损失。

要促进疫情后我国经济的恢复，首先是要拉动消费，特别是内需。由于疫情原因，有很多实体经济经营者都承受了巨大的压力，特别是服务行业从业者，而创造不了利润会导致国民工资下降，从而导致一大批工人的工资下降，在看不到经济恢复的时候，会导致国人有钱也不敢花。现在很多地区政府都在发放优惠券，刺激当地居民消费。其次是对于实体经济主体，可以采取适当降税、减租的方式，减少经营者的经营负担，让经营者可以在消费不足的情况下生存下去，再谋求发展。接着是还承担着贷款的企业和个人，可以延缓企业和个人贷款本金和利息的偿还，同时可以增加给予企业贷款，减免税收和“五险一金”的缴纳，减免租金等。。最后是对受疫情影响比较大的，手中存款比较少的，无法保证生存的居民，应采取发放补贴的方式，让居民度过这一段比较困难的时间。