制定《妇女权益保障法》并不违背法律面前人人平等原则 一、区分两种平等：形式平等与实质平等 1. 形式平等 “法律面前人人平等”是无差别对待，指不因人的身份、性别、出身等区别歧视，所有人统一适用法律、权利义务一致，是法治的基础原则。 2. 实质平等 现实中，男女在生理差异、历史分工、社会传统、就业环境、家庭分工等方面，长期存在结构性差异与固有偏见： 比如女性承担生育、育儿、家务等更多无偿劳动，职场存在生育歧视、同工不同酬，家暴、性骚扰受害群体以女性为主，农村土地权益分配、
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