12.4

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。它： 1. 确立国家根本制度——规定国家性质、政权组织形式等； 2. 保障公民基本权利——明确人民享有的权利与自由； 3. 规范国家权力运行——约束公权力，防止滥用； 4. 维*治统一——是一切法律、法规的立法基础； 5. 凝聚社会共识——体现国家核心价值观与共同信念。 简言之，宪法是国家之根基、人民之保障、法治之核心。