法治的核心内涵（与“人治”的区别）

法治的核心是“法律至上”，强调法律是最高行为准则，任何组织、个人（包括权力主体）都必须在法律框架内活动；而人治依赖个人意志（如领导者的决策），具有不确定性。 例如：政府出台政策需符合宪法和法律，而非仅凭行政命令，这就是法治的体现。