党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行，此次全会是在“十四五”即将收官、“十五五”谋划开启的关键节点召开的重要会议，为推进中国式现代化建设提供了行动纲领。学习贯彻全会精神，需准确把握核心要义、战略部署与实践要求。
一、全会概况与核心成果
（一）基本情况
全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话，出席会议的中央委员168人、候补中央委员147人，中央纪委常委及有关方面负责同志、部分基层二十大代表和专家学者列席会议。全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。
（二）核心成果
全会最关键的成果是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。该《建议》共15个部分、61条，分为总论、分论、保障部署三大板块，由习近平总书记亲自担任起草组组长全程指导，是接续推进中国式现代化的纲领性文献。
二、全会精神核心要义
（一）重大判断：把握“十五五”历史方位
全会明确，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展处于“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的阶段。同时强调，我国经济长期向好的基本趋势没有变，制度优势、市场优势、产业体系优势等更加彰显，为发展提供坚实支撑。
（二）总体要求：锚定发展方向
“十五五”时期经济社会发展必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“全面建成社会主义现代化强国”目标，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。
（三）基本原则：筑牢发展根基
全会提出六大必须遵循的原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
（四）主要目标：明确奋进标尺
到“十五五”末，要实现高质量发展显著成效、科技自立自强水平大幅提高、全面深化改革新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质提高、美丽中国建设新进展、国家安全屏障巩固七大目标，为2035年基本实现社会主义现代化奠定基础。
三、重点战略任务部署
（一）经济建设：夯实高质量发展根基
1. 建设现代化产业体系：以智能化、绿色化、融合化为方向，巩固实体经济根基，优化传统产业，培育新能源、新材料等新兴产业，前瞻布局量子科技、脑机接口等未来产业。
2. 构建新发展格局：坚持扩大内需战略基点，提振消费、扩大有效投资，破除全国统一大市场建设卡点堵点，增强国内大循环活力。
3. 完善市场经济体制：激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置机制，提升宏观经济治理效能。
（二）科技创新：引领新质生产力发展
全会将“高水平科技自立自强”置于突出位置，部署四大任务：加强集成电路、工业母机等关键核心技术攻关；推动科技创新与产业创新深度融合；一体推进教育、科技、人才发展；深入推进数字中国建设。
（三）对外开放与区域发展：拓展发展空间
1. 扩大高水平开放：推进制度型开放，扩大服务业市场准入，拓展货物、服务、数字贸易，高质量共建“一带一路”。
2. 促进区域协调：发挥多重区域战略叠加效应，优化重大生产力布局，推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用。
（四）“三农”与民生：夯实发展底色
坚持把“三农”作为全党工作重中之重，提升农业综合生产能力，建设宜居宜业和美乡村；同时聚焦人民生活品质提高，扎实推进共同富裕。
四、学习贯彻的实践要求
1. 强化政治引领：深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到全会精神上来。
2. 细化落实举措：以《建议》为依据，编制好“十五五”规划纲要及专项规划，将战略部署转化为具体施工图，明确任务分工与政策措施。
3. 抓好当前工作：巩固经济回升向好态势，确保“十四五”圆满收官，同步谋划明年举措，实现“十五五”良好开局。
4. 增强斗争能力：主动识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，应对各类风险挑战，集中力量办好自己的事。
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