认知层面：控烟意识淡薄，存在观念误区

部分师生和家长对烟草危害的认知不足，是无烟学校建设面临的首要困境。一方面，一些学生对烟草危害的了解停留在表面，甚至认为吸烟是“成熟”“时尚”的象征，容易受到同伴、影视作品等影响而尝试吸烟。调查显示，我国青少年吸烟率呈低龄化趋势，部分初中生甚至小学生就有吸烟行为，这与他们对烟草危害的认知缺失密切相关。另一方面，部分教师和家长控烟意识淡薄，存在“吸烟是个人自由”“少量吸烟无害”等错误观念。一些教师在校园内吸烟，不仅违反控烟规定，还为学生树立了不良榜样；部分家长对孩子的吸烟行为重视不够，甚至自身吸烟，未能为孩子营造无烟的家庭环境。此外，还有一些人认为控烟会影响学校的“人性化管理”，对无烟学校建设存在抵触情绪，这些观念误区严重阻碍了无烟学校建设的推进。