预制菜11.6

预制菜行业在发展中主要面临以下法律问题： - 定义与分类模糊：目前主要依靠2024年六部门《通知》界定，缺乏高位阶法律定义，导致“预制菜”与中央厨房产品、速冻食品等边界不清，易引发监管与消费认知冲突 。 - 信息披露不透明：餐饮环节使用预制菜时，部分企业未如实告知消费者，侵犯了《消费者权益保护法》规定的知情权，可能构成欺诈，引发投诉与纠纷 。 - 食品安全标准待统一：虽有《通知》强化监管，但食品安全国家标准（如《预制菜》）尚在制定中，地方与团体标准不一，生产、储存、运输等环节的质量管控缺乏全国统一强制规范，存在风险隐患 。 - 广告与宣传违规：部分企业虚假宣传“现做”“新鲜”，违反《反不正当竞争法》《食品安全法》关于广告真实性的规定，扰乱市场秩序。 鉴于上述问题，有必要通过立法手段进行干预和规范。立法可明确预制菜的法律定义与分类，强制要求生产经营者在包装与餐饮场景中如实标注，统一食品安全、生产许可、冷链运输等标准，并设定相应罚则，以保障消费者权益、规范市场竞争、提升食品安全水平。当前虽有部门联合《通知》和标准制定，但效力层级与强制力不足，通过专门立法或在《食品安全法》等法律中增设条款，能更好地形成长效监管机制，平衡产业发展与公共利益。