科技与创新体制：打通“实验室”到“大市场”的堵点
· 改革科研评价与激励体系：
· 从“论文导向”到“成果导向”：建立以知识产权、技术转移转化、解决产业实际问题为主要指标的考核体系，赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权。
· 探索“职务科技成果所有权改革”：赋予科研人员职务发明成果的部分或全部所有权，或提供长期使用权，从根本上激发科研人员转化成果的内生动力。
· 构建新型举国体制：针对“卡脖子”技术和前沿颠覆性技术，整合国家实验室、高校、龙头企业力量，形成“创新联合体”，避免分散投入和低水平重复。
· 促进创新要素自由流动：建立统一、开放的数据要素市场，破除数据壁垒；发展技术经理人队伍，完善技术交易市场，让知识、技术、人才、资本等高效配置。
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